3月9日、ホワイトハウスはついに、仮想通貨と分散型台帳技術に関する待望の政策指令を発表し、バイデン大統領は「デジタル資産の責任ある開発を確保するための大統領令」を発令した。命令が署名された同日、OSTP局長兼大統領補佐官のアロンドラ・ネルソン博士は、米国における暗号通貨規制の優先事項を説明するブログ記事を公開した。

ブログを書いたアロンドラ・ネルソン博士は、2022年2月17日から科学技術政策局（OSTP）局長を務めており、バイデン政権発足初日からその職に就き、科学的誠実性と証拠に基づく意思決定への信頼の回復、人種的平等の推進、恵まれないコミュニティの支援など、初期の指令において重要な役割を果たしてきた。

ネルソン氏の役割には、内閣レベルの科学技術諮問委員会を支援することと、経済の科学、工学、技術分野に関する大統領顧問を務めることが含まれます。これは、彼女がデジタル資産問題に関してホワイトハウスで最も影響力のある人物の一人である可能性があることを意味します。暗号通貨業界にとって、彼女のブログは、米国におけるデジタル資産の可能性に関するホワイトハウス指導部の現在の考えを解明するのに役立ちます。

「責任ある公正なデジタル資産イノベーションへの道」と題したブログで、彼女は主に、銀行口座を持たない人々を助けるデジタル資産の可能性、脆弱なグループを食い物にする暗号通貨業界のリスク、そして高いレベルの計算能力を必要とする特定のデジタル資産がもたらす環境上の課題という、3つの重要なポイントについて論じています。

デジタル資産が社会に良い影響を与える可能性を何年も実証してきた暗号通貨業界は今、その使用事例の検証が米国の一流の科学者や技術者から精査される重大な岐路に立たされている。

「責任ある公正なデジタル資産イノベーションへの道」の要約

ネルソン氏はまず、2021年11月のピュー・リサーチ・センターの調査によると、アメリカ人の6人に1人が支払いに暗号通貨を使用していると指摘した。ネルソン氏は、分散型台帳技術がすでに世界中でサプライチェーンをサポートし、新しい方法でアーティストをサポートするために使用されていることを説明しました。

「デジタル資産は、完全に公正に実現されれば、従来の金融商品よりも安価で効率的であり、ペンシルバニア州の父親がホンジュラスの娘に送金したり、ダラスの中小企業が事業拡大に必要な資本に安心して低リスクでアクセスしたりできるようになる」とネルソン氏は述べた。ネルソン氏は、これらの機会のバランスを取りながら、消費者、コミュニティ、気候、米国および世界の金融安定性に影響を及ぼすという点でのデジタル資産のリスクも考慮する必要があると警告した。仮想通貨エコシステムに最も強気な人々でさえ、デジタル資産投資のボラティリティがリスクに耐える能力の低い人々にもたらす危険性について述べたネルソン氏の意見に同意せざるを得ないだろう。

ネルソン氏は次に、大統領令によってデジタル資産に関して米国に国家的なリーダーシップをもたらすことができる3つの主要分野を挙げた。これらの領域には以下が含まれます。

1) 金融の公平性と包摂性を促進する。

2) 金融略奪の抑制

3) デジタル資産の気候への影響を理解する。

彼女はそれぞれの分野について詳しく説明し、それがホワイトハウスの人たちにとってデジタル資産に関する考え方に役立ち、刺激となった。

金融の公平性と包摂性の向上

ネルソン氏は、歴史的に見て、新しい技術は同じグループが恩恵を受ける一方で、それほど裕福でない人々が最も高いコストを負担せざるを得なくなる結果になる可能性があると指摘する。

デジタル資産は低所得者や少数民族の家庭の格差を埋めるのに役立つことが認められています。ネルソン氏は、米国政府は公平性、包摂性、その他の米国の価値観を優先し、中央銀行デジタル通貨（CBDC）に「設計」できる責任あるデジタル資産イノベーションに取り組んでいると紹介した。ネルソン氏の指摘は、一部の暗号通貨のボラティリティの高さが、最終的にはリスク許容度の低い人々に影響を及ぼす可能性があることを浮き彫りにしており、リスク許容度の低い人々が最終的に最も高いコストを負担することになるという当初の懸念に戻る。

略奪的な金融行為の抑制

ホワイトハウスの高官は暗号通貨の専門用語をあまり使わないため、ネルソン氏がデジタル資産は「詐欺師やペテン師に新たな機会を提供する」と述べたとき、業界の多くの人々は確かに共感を覚えた。ネルソン氏は、デジタル資産分野における金融略奪のリスクに対する懸念を次のように説明した。「例えば、暗号通貨投資に伴うリスクは必ずしもすぐに開示されるわけではなく、消費者や投資家を誤解させたり、欺いたり、最終的には損害を与えたりする可能性がある。」

ネルソン氏は、この命令の一部は米国財務省に対し、消費者、企業、投資家への潜在的な損害に焦点を当てるよう指示しており、これは米国がこの分野でリーダーシップを発揮する方法であると指摘した。第 2 セクションでは、政策の観点から、消費者保護がホワイトハウスにとっていかに重要であるかを明確にします。

デジタル資産の気候への影響を理解する

ネルソン氏は、「現在、特定の種類のデジタル資産は、炭素集約型エネルギー供給に依存する経済において、かなりの計算能力を必要としており、気候変動と戦うために炭素フリーの資源への移行が必要な時期に、その増加は環境問題を引き起こす可能性がある」と述べた。

ネルソン氏が現在ビットコインのエネルギー利用に焦点を当てていることは、バイデン氏の気候変動目標は必須であり、その取り組みに摩擦を生じさせる動きがあれば政策的な取り締まりを受ける可能性があるというシグナルを仮想通貨コミュニティに送ることになるはずだ。ネルソン氏はまた、ホワイトハウスは、温室効果ガスの排出、水、その他の天然資源や環境資源に関する責任に関連する取引を促進することなど、ブロックチェーン技術が環境にどのような利益をもたらす可能性があるかについても検討する予定であると述べた。

結局のところ、金融サービスへのアクセス、金融略奪、あるいは特定の種類の分散型台帳技術のためのエネルギー使用など、政府が命令で義務付けられた報告を実施し始めると、アメリカ国民は技術トレンドで世界をリードする機会を得ることになる。この命令のプラス面、そしてネルソン氏がアメリカ国民に伝えたことは、デジタル資産をめぐる政策立案の透明性であり、これは今後数十年の世界金融の未来を象徴するものであるかもしれない。