最近、バイデン米大統領は「デジタル資産の責任ある開発の確保」と題する大統領令に署名し、連邦準備制度理事会や財務省などの政府機関に対し、デジタル資産の利点とリスクを評価し、米国中央銀行デジタル通貨の開発を検討するよう求めた。 米国のデジタル資産の規模は急速に拡大しています。公表された統計によると、2021年11月時点で、米国の非国有企業が発行したデジタル資産の時価総額は3兆米ドルに達し、2016年11月初旬の約140億米ドルを大幅に上回った。 デジタル資産が爆発的に増加するにつれ、データのプライバシーとセキュリティ、金融の安定性とシステムリスク、金融犯罪、国家安全保障、金融包摂と公平性などの潜在的な問題について、あらゆる分野で大きな懸念が生じています。暗号通貨取引所、立法者、金融実務家を含む米国の機関や個人は、より明確な業界規制ルールを期待しています。 この大統領令は、消費者と投資家の保護、金融の安定、違法な資金、世界の金融システムと経済競争力における米国のリーダーシップ、金融包摂、責任あるイノベーションという6つの主要優先事項を強調している。これは、この政令がデジタル資産のリスク規制を非常に重視していることを示しています。 この大統領令は、主要なデジタル資産取引所や取引プラットフォームにおけるサイバーセキュリティの問題と市場の失敗が、消費者、投資家、企業に数十億ドルの損失をもたらしたことを明らかにしている。米国は、消費者、投資家、企業を保護し、プライバシーを維持し、人権侵害につながる可能性のある恣意的または違法な監視を防ぐために、安全策が講じられていることを確認し、デジタル資産の開発を促進すべきである。 この大統領令では、米国および世界の金融安定のため、一部のデジタル資産取引プラットフォームおよびサービスプロバイダーは規模と複雑さが急速に拡大しており、特定の規制や監督の対象とならなかったり、遵守できなかったりする可能性があるため、これらの機関はリスクに対処するための規制アプローチを見つける必要があるとしている。 この大統領令では、マネーロンダリング、サイバー犯罪、ランサムウェアの手段としてデジタル資産を使用するなど、デジタル資産の悪用によってもたらされる違法な金融リスクや国家安全保障リスクを軽減する必要性についても言及されている。この大統領令は、現在および将来のデジタル資産システムが、透明性、プライバシー、セキュリティの高い基準を促進するために適切な管理と説明責任を持つ必要があることを認識しています。 上記のリスクに対応するため、大統領令では、米国科学技術政策局、連邦準備制度理事会、米国連邦取引委員会、消費者金融保護局、米国証券取引委員会、米国商品先物取引委員会を含む関連規制当局に対し、異なる管轄区域内で多者協力を形成し、米国のデジタル資産のプラスとマイナスの影響を評価し、規制のギャップを特定し、規制当局に適切な監督を確保するよう求め、監督を通じてそのようなリスクを軽減する機会を評価し、デジタル資産によってもたらされるあらゆる体系的な金融リスクやその他のリスクを防ぐための協調的な行動計画を策定することを義務付けています。 この大統領令は、暗号通貨の重要性を認め、規制強化を求める一方で、中央銀行デジタル通貨の研究開発も奨励しており、合法的なデジタル通貨の分野での遅れを覆し、デジタル資産技術における米国の競争力を高めようとする米国政府の試みを強調している。 アナリストらは、この大統領令は米国のデジタル資産の発展に影響を与えるだけでなく、他国の意思決定にも影響を与えるだろうと考えている。バイデン氏は、米国がこの業界で主導的な地位を占めることを望んでいる。既存の世界金融システムにおける米国の覇権的行動を考えると、他の国々もこれについてより深く考え、相応の決定を下すよう促されるだろう。 |
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