今年の Two Sessions では、仮想資産、メタバース、デジタル コレクタブルに関する提案や意見はどのようなものがありますか?

2023年全国人民代表大会と中国人民政治協商会議の期間中、全国人民代表大会代表と中国人民政治協商会議メンバーは、仮想資産とメタバース関連産業に引き続き注目した。その中で、仮想資産やデジタルコレクションの監督や立法といった問題が議員たちの注目の的となった。

しかし、2022年のブロックチェーン、メタバースなどに関する数十の提案の数と人気と比較すると、今年は代表者の発言は少なかった。

公開情報によると、現在、このような提案や出来事は約 7 件あり、そのうち 3 件は仮想資産の監視と立法に関するもの、2 件は宇宙産業と技術の標準化に関するもの、2 件はデジタル コレクションの監視と物理シナリオの統合に関するものです。

デジタル人民元、仮想資産規制と法律

全国人民代表大会の傅希国代表：金融リスク防止の分野では、仮想通貨リスクを警戒し、デジタルトークンの生産と発行に関する法的責任を明確にする必要があります。

全国人民代表大会代表で中国人民銀行瀋陽支店長の傅希国氏は、2023年の両会で「中華人民共和国中国人民銀行法」の改正案を提出する予定だ。同氏は、近年、国内外の経済・金融情勢は大きな変化を遂げ、金融システム改革は引き続き深化しており、党中央委員会と国務院も中国人民銀行の機能に対して相応の調整を行っていると述べた。現行の法律規定はもはや経済発展の客観的ニーズと中国人民銀行の職務遂行を満たすことができず、改正する必要がある。

傅希国氏は、まず中国人民銀行のマクロプルーデンシャル管理者としての法的地位を確立すべきだと提案した。第二に、規制機能システムを改善し、職務を遂行するための法的根拠を強化する必要がある。第三に、デジタル人民元の形式を明記し、発行の法的根拠を明確にする必要がある。第四に、金融違法行為の規制を強化し、関連する法的責任を改善する必要があります。

同氏は、人民元の管理責任を改善し、法定人民元の表現形式と生産方法を法律規定で再定義し、デジタル人民元に実物人民元と同じ法的地位を与えるべきだと考えている。デジタル人民元の特性を踏まえ、デジタル人民元の発行方法、流通方法、監督方法を全面的かつ詳細に規定する必要がある。

金融リスクの防止の分野では、仮想通貨リスクの防止やデジタルトークンの生産・発行に関する法的責任の明確化も提案した。

中国人民政治協商会議全国委員会委員、呉毅強氏：消費、教育サービス、免税、外国人による支払いを刺激する上で、デジタル人民元スマートコントラクトの技術的優位性を十分に発揮させる。

中国人民政治協商会議全国委員会委員で中国建設銀行天津支店長の呉毅強氏は、2023年にはデジタル人民元スマートコントラクトの技術的優位性を消費者バウチャーの正確な発行、教育サービス業界の前払い監督、免税品の販売、外国人の支払い体験、クルーズ母港の申請などに活用し、消費のアップグレードと拡大を積極的に推進し、旅行、ビジネス、免税などの利便性を高めると提案した。

中国人民政治協商会議全国委員会委員のピ・ジエンロン氏：オンライン仮想財産保護のための特別立法を加速させる

中国人民政治協商会議第14期全国委員会委員で北京金泰法律事務所所長のピ・ジェンロン氏は、両会にオンライン仮想財産保護のための特別立法の加速に関する提案を提出する予定だ。この提案は、オンライン仮想財産の保護に関する特別立法の条件が基本的に成熟していると考えており、全国人民代表大会が「オンライン仮想財産保護法」をできるだけ早く立法計画に含め、関連する立法プロセスを開始することを推奨しています。

同氏は、オンライン仮想資産は現在、法規制の空白状態にあり、できるだけ早く立法によって規制し、適切な法的枠組みを構築し、オンライン仮想資産の法的属性、地位、救済メカニズムを明確にし、関連産業の安全で安定した発展を確保する必要があると説明した。

多くの国や欧州連合は仮想財産の発展を非常に重視しており、関連する規制を策定しています。資産のデジタル化は、新たなデジタル経済の発展にとって避けられない選択です。第3世代のインターネットでは、データと仮想資産を重要なサポートとして挙げており、次世代のインターネットは価値ネットワークになると考えています。ブロックチェーン、スマートコントラクト、オラクル、メタバース、人工知能などのテクノロジーは、資産のデジタル化にとって重要なテクノロジーです。

オンライン仮想財産の保護に関する特別立法の加速は、国家の競争力を高めるために必要なだけでなく、国民の権利と利益を保護するためにも必要であり、監督を強化することも必要です。中国の仮想財産は、次世代のインターネットと新しいデジタル経済における我が国の国際競争力を高めるために、独自の技術を開発し、中国の国情に適合した法律や規制を策定する必要がある。

全国人民代表大会代表の馮凡氏：データとネットワークの仮想財産に関する特別立法を早急に開始すべき

全国人民代表大会代表でグランドール法律事務所（南昌）所長の馮凡氏は、現在、デジタル経済は次段階の世界資源要素の新たな戦略ポイントになりつつあり、各国が重視する発展分野でもあると述べた。資産のデジタル化は、新たなデジタル経済の発展にとって避けられない選択です。国情の違いにより、海外資産のデジタル化モデルは中国での推進には適していません。そのため、中国の仮想財産は独自の技術を開発し、中国の国情に適合した法律や規制を策定する必要がある。データとネットワークの仮想財産に関する特別な法律をできるだけ早く制定する必要があります。

同国はすでに金融資産を監督するための規制措置を講じているが、非金融仮想資産については現時点で法的空白状態にある。 2021年に正式に施行された民法は、データとネットワークの仮想財産に関するその後の専門法の基礎となります。しかしながら、現在の民法の規定は、具体的な紛争を解決するための直接的な根拠としては利用できません。馮凡氏は、データとネットワークの仮想財産の定義と範囲を明確にするための法律を制定すべきだと提案した。データとネットワーク仮想財産の分野における関連主体の法的地位を明確に定義し、その行動を規制し、業界のオープンで健全な発展を促進します。

「また、地方政府が『先着順』の法律や政策を導入し、最初に立法化して改革のテスト場の役割を果たすことを奨励し、サポートすることで、各地で中国式の非金融Web3などのメタバース技術の発展を加速することができます。」馮凡氏は、関連団体や機関を指導して、各種データ・ネットワーク仮想資産（ソフトウェア、ハードウェア、サービスなどを含む）の技術標準の策定を加速し、標準化された技術を通じて自主的な技術革新を促進し、データ・ネットワーク仮想資産の業務や行為を規制することで、中国のデジタル経済の発展を効果的に促進することもできると指摘した。

さらに、馮帆氏は、国が複数のオンライン仮想資産保管センターと認証センターを設立し、国内のオンライン仮想資産の購入に対する保護メカニズムを確立し、消費者が国内のオンライン仮想資産の所有権を確認できるように支援することを提案した。同時に、非金融オンライン仮想資産発行者、取引プラットフォーム、投資家の正当な権利と利益を保護するために、デジタル金融保険制度を推進し、奨励します。

メタバースは「現実からの分離」を防ぎ、技術の標準化を導く必要がある

中国人民政治協商会議全国委員会委員の呉潔荘氏：「メタバースを『仮想から現実へ』変革させ、実体経済に貢献するよう導く。」

中国人民政治協商会議全国委員会委員、香港特別行政区立法会議員の呉潔荘氏は、今年の2回の会議でメタバース産業の健全な発展を促進するための提案を提出した。 「メタバース」の開発は、消費者向け仮想空間の創出に重点を置きすぎず、資本ブームによる「実体経済からの乖離」や資源の浪費を防ぐべきであると提案されている。 「メタバース」開発ビジョンの下、デジタルツイン、3Dイメージングなどの技術をスマート製造、スマート医療、スマートシティなどの分野で応用することを奨励し、新興技術を促進して実体経済の発展に貢献し、社会ガバナンスモデルをさらに革新し、公共サービスのインテリジェンスレベルを向上させる必要があります。

呉潔荘氏は、メタバース産業の発展には現在課題があると述べた。一方では、先端技術の「諸刃の剣効果」が顕著になり、伝統的な情報セキュリティと思想的保護が挑戦を受けている。一方、メタバースの資本運用方法、仮想世界における金融決済、NFT については、成熟した監督が不足しているのが現状です。現在、米国におけるメタバースの発展は比較的速いです。私の国は概念的にこれに近く、大きな市場を持っています。日本や韓国などの国々もメタバースの開発を積極的に推進しています。

このため、呉潔荘氏は、我が国は「デジタル通貨」の発展から学び、メタバースの発展とガバナンスを重視し、メタバースの発展を支える技術進歩とインフラ建設を積極的に推進し、メタバースの前向きなガバナンスに留意すべきだと提案した。

同氏は特に、「メタバース」が構築する豊かなデジタル仮想ビジョンは、堅固な基礎技術によって支えられる必要があり、「メタバース」のコンセプトの下では、資金がアプリケーション層に集中しすぎて、将来の「メタバース」の上位アプリケーションが依然として米国企業の技術に基づくものになってしまうことを防ぐ必要があると指摘した。

この提案では、「メタバース」のセキュリティガバナンスシステムに関する予備調査を実施することも提案されています。メタバースの発展に対する監督と指導を強化し、関連する法律や規制の研究と制定を加速する。国内企業が「メタバース」の技術的ボトルネックを突破することを奨励します。

全国人民代表大会代表ミン・ウェイドン氏：メタバースのさまざまな技術が相互に互換性を持つことを保証するために標準化されたプロセスを確立する

全国人民代表大会の代表で南昌大学メタバース研究所所長のミン・ウェイドン氏は、2つの会議で人工知能分野の立法をさらに推進するための提案を行い、メタバースの発展に関する見解を述べた。

「メタバースは今後も発展の余地が大いにあります。よりリアルで、自由で、広範で、完全で、インテリジェントなものになるでしょう。メタバースは、ゲームやエンターテインメント、バーチャルモールやショッピング、ソーシャルネットワークやチャット、教育やトレーニング、ヘルスケア、建築やデザイン、金融サービス、スマートシティ、メタバースのデータバリューマイニングなどで幅広く活用できます。人々に豊かなサービスや体験を提供できるだけでなく、新しいフォーマットやモデルも生み出すことができます。」

「メタバースの開発にはまだ技術的なボトルネックがあります。メタバースのヘッドマウントディスプレイ、ニアアイディスプレイ、自然なインタラクション、大規模なシーン生成など、解決すべきコアテクノロジーが数多くあります。」ミン・ウェイドン氏は、メタバース技術の現在の標準化と規則化はまだ比較的弱く、メタバースのさまざまな技術が互いに互換性があることを保証するために標準化作業を強化する必要があると指摘した。

さらに、メタバースの普及と推進には、メタバース市場に参加する人々の数を増やし、メタバースの仮想経済とアプリケーションに関係するデータ、情報、財産のセキュリティを確保するための関連法、規制、ポリシーを策定する必要があります。

ミン・ウェイドン氏は、メタバースの今後の発展について、コア技術の革新と仮想エコシステムの構築と改善を通じて、よりリアルな仮想体験、よりスマートなインタラクション方法、より自由な社会的インタラクション、より幅広い応用シナリオ、より完全な仮想経済システムをサポートすると述べた。

デジタルコレクションの監督を明確にし、文化観光産業を効果的に指導する

全国人民代表大会の代表である馮其亜氏は、デジタルコレクションの規制機関を明確にし、デジタルコレクションプラットフォームへのアクセスシステムを実施することを提案した。

全国人民代表大会の副代表で上海新嶺投資ホールディングスの馮其亜会長は、上海証券報の記者との独占インタビューで次のように語った。「デジタルコレクション業界は急速に発展しているが、現在の監督は依然として業界の自主規律と地方の規制が中心だ。」複数の部門によって調整されるトップダウンの規制システムが欠如しており、デジタルコレクションの法的特徴は依然として不明確です。

彼女は、デジタルコレクションの配布プロセスにおいて、文化および著作権の規制部門はデジタルコレクションの著作権保護と市場アクセス管理を強化し、デジタルコレクションの真正性と著作権の正当性を確保する必要があると述べた。取引や流通などの主要な部分については、地方の金融監督管理部門が主導してデジタルコレクションプラットフォームを監督し、違法な投機や誇大宣伝の取り締まりに重点を置き、デジタルコレクションの金融化や証券化を厳しく防止します。

これは、我が国のデジタルコレクション業界に現在、対応する参入障壁が欠けているという問題に対処することを目的としています。 Feng Qiya 氏は、デジタル コレクション プラットフォームへのアクセス メカニズムを確立し、アクセス システムを実装することを提案しました。デジタル収集品の発行、流通、販売、購入に関わる可能性のあるリンクについては、まずホワイトリストの仕組みを確立し、探索的に段階的なイノベーションを進めることができます。また、デジタルコレクション事業を行うプラットフォームは、ブロックチェーン情報サービス登録を取得し、対応する資格を取得する必要があります。

さらに、彼女は、投資家が市場の状況やリスクを理解しやすくするために、発行プロセスや発行価格などの情報を公開するためのデジタルコレクション取引の公開情報プラットフォームの設立も提案した。プラットフォーム企業による革新的な行動の実施を積極的に奨励し、デジタルコレクタブル業界の関連業界同盟を確立し、業界の自主規律を促進し、自主規律規範を策定し、業界の自主規律と監督を強化します。

全国人民代表大会のヤン・メイロン代表は、文化観光産業の発展を効果的に促進するために、デジタルコレクションに関する法律を導入することを提案した。

全国人民代表大会代表、中国民主同盟山西省委員会副委員長、太原市人民代表大会常務委員会副委員長を務める閻美栄氏は最近のインタビューで、文化観光デジタルコレクションの発展と業界の健全かつ標準化された発展を効果的に導くために、デジタルコレクションに関する関連法律や規制をできるだけ早く導入すべきだと提案した。

ヤン・メイロン氏は、現時点では中国のデジタルコレクションの文化と観光の融合への応用には依然として多くの欠陥があると述べた。関係部門はデジタルコレクションについて十分な理解を持っておらず、関連する政策支援が不足しており、市場志向の手段やインセンティブメカニズムも不足しています。文化観光デジタル製品および関連する文化資源は効果的に調査・活用されておらず、深刻な均質性、不十分な製品革新、地域文化の特徴の欠如、技術と文化観光知識の両方を理解する関連開発専門家の不足が見られます。

「デジタルコレクション+」と観光、博物館、無形文化遺産の革新的な融合は、観光産業を「後押し」し、博物館を「活性化」し、都市のIPを「輝かせ」、若者の間で伝統文化を「広める」ことができます。

そのために、彼女は関連政策の策定と改善、「デジタルコレクション＋観光＋文化財＋無形文化遺産」の実施計画を公表し、都市のデジタルIPを都市開発戦略計画に組み込むことを提案した。流通プラットフォームや商品品質等の監督を強化し、コレクションの内容と価値を強化します。