エルサルバドル：ビットコインが法定通貨になる背景には、高い負債、高い殺人率、高い貧困率がある

疑問と賞賛の渦中、エルサルバドルはビットコインを法定通貨として指定した世界初の国となった。 6月9日、エルサルバドル共和国のナジブ・ブケレ大統領は、ビットコイン法案を正式に同国の議会に提出し、法案が絶対多数の投票で可決されたとツイートした。エルサルバドルはビットコインを法定通貨として認める世界初の国となる。

この過激な通貨実験の背後には、長期にわたる殺人率、負債率、貧困率の高さに圧迫されてきた中米の国、エルサルバドルの若き大統領による冒険がある。

「3つの高」を持つ国

エルサルバドルは中央アメリカの北部に位置し、面積は2万平方キロメートル強で、北京の1.2倍の広さに相当します。総人口は約670万人で、北京の常住人口の3分の1に相当します。

歴史的に、エルサルバドルはかつてアメリカインディアンの故郷でした。その後、長期にわたる植民地支配により、エルサルバドルは多民族、多言語、多宗教の国となり、不安定な政治情勢と相まって、国の経済発展は非常に停滞しました。生き残るために犯罪に手を染める人はたくさんいます。

エルサルバドルにはギャングがたくさんいます。 2015年1月、同国の大統領はストリートギャングに対する大規模な取り締まりを発表したが、それでも1月から7月の間に3,400人が殺害された。

エルサルバドルは世界でも殺人率が最も高い国の一つです。

エルサルバドル駐在中国大使館のウェブサイトは2019年、エルサルバドル在住の中国国民に対し、「エルサルバドルの国内治安状況は不安定で、窃盗や強盗事件が多発している」と注意を促した。

エルサルバドルは主に農業が盛んで、工業基盤は弱い。近年、国際的な経済・金融危機の影響を受け、経済成長は鈍化しています。

2020年に突然流行が始まったことで、もともと脆弱だったエルサルバドルの経済はさらに脆弱になった。

国際格付け会社ムーディーズが発表した最新レポート「中米：新型コロナウイルス感染症のパンデミックが財政収支と公的債務水準に与える影響」によると、エルサルバドルはパンデミックの影響で中米で最も財政圧力を受けている国の一つだ。

ラテンアメリカ・カリブ経済委員会が2020年1月から9月にかけて発表したデータによると、ラテンアメリカで調査対象となった12カ国のうち、エルサルバドルの財政赤字率は8.1%に達し、ブラジルの12.3%に次ぐ高さだった。

国際通貨基金は、2021年にエルサルバドル政府がブラジルに次いでラテンアメリカで2番目に負債の多い国になると予測している。

エルサルバドル経済社会開発財団が発表した報告書によると、新型コロナウイルス肺炎の流行がもたらした一連の影響により、同国の貧困率は2020年に31％から41％に上昇し、貧困がさらに広がるだろうという。

同財団は、約22万5000人が職に就けなくなると推定し、社会福祉のこのような悪化は40年ぶりで、国の経済回復は「非常に遅い」ものになるとした。

過去40年間で最悪の経済状況に直面し、ブケレ大統領は暗号通貨に希望を託している。

若き大統領の冒険

この通貨実験を推進したブケレ大統領は、2019年2月3日に国民統一大同盟を代表して選挙に出馬し、53％以上の得票率で大統領に選出され、同年6月1日に37歳で就任した。

ブケレ氏は1980年代生まれのパレスチナ系で、首都サンサルバドルで生まれた。 2012年にマルティ戦線を代表してヌエバ・カストゥラン市長に選出され、2015年にはサンサルバドル市長に選出された。

2017年10月に「新思想党」を結成し、2019年の大統領選挙への参加を表明した。 「新思想党」は登録手続きを期限までに完了できなかったため、議会第3党である国民統一大同盟の候補者として2018年7月の総選挙に参加した。

ブケレ大統領は就任早々、司法長官と他の腐敗した地方判事5人を解雇した。そして、わずか1か月の間に、エルサルバドル議会は新たな教育およびインフラ資金調達計画を承認し、過去に政治家を買収したビジネスエリートたちを抑制するための法案を可決した。

ブケレ氏の見解では、国家には民間企業を促進・保護し、大多数の住民の利益のために国家の富を増やすために必要な条件を整える義務がある。各国は国民の権利をよりよく保護するために、国民の金融包摂を促進する義務を負っています。

ビットコインを法定通貨にすることは、国の経済を救おうとする若き大統領の新たな試みだ。

ブケレ氏は、「国の経済成長を促進するためには、国富を増やし、最大数の住民に利益をもたらすために、自由市場の基準に完全に適合した価値を持つデジタル通貨の流通を認可する必要がある」と考えている。

2000年以前、エルサルバドルは独自の通貨であるコロンを持っていましたが、深刻なインフレにより、通貨制度は最終的に崩壊しました。

米ドルは、2000 年 12 月 22 日付官報第 241 号、第 349 巻、法律第 201 号により法定通貨として採用されました。

エルサルバドル中央銀行の統計によると、現在市場で流通している通貨の90%は米ドルであり、コロンはほとんど無視されている。

ブケレ大統領はビットコインを正式に合法化することで、エルサルバドルの経済を安定させたいと考えている。ブケレ大統領はまた、投資を誘致するため、エルサルバドルは3ビットコイン（約10万2000米ドル）を投資する移民に永住権を付与すると述べた。

エルサルバドルのビットコイン法の内容を見ると、ビットコインを、自由に流通でき、公的機関、自然人、法人間の取引に制限のない、制限のない法定通貨として規制することがその目的であることが分かります。

ビットコインと米ドルの為替レートは市場によって自由に決定されます。価格はビットコインで表記される可能性があります。税金はビットコインで支払うことができます。ビットコイン取引は、他の法定通貨と同様に、キャピタルゲイン税の対象にはなりません。会計上の目的上、基準通貨として米ドルが使用されます。そして、商品やサービスを希望する人が支払いを申し出た場合、すべての経済はビットコインを受け入れなければなりません。

さらに、政府は人々がビットコインを取引できるようにするために必要なトレーニングとメカニズムを推進します。行政部門は、この法律を実施するために必要な制度的構造を確立する。

ブケレ氏は、ビットコインを法定通貨にすることで短期的には雇用が創出され、主流経済圏外の人々に金融サービスが提供されると考えている。エルサルバドルは依然として現金中心の経済であり、人口の約70%は銀行口座やクレジットカードを持たず、従来の金融サービスにアクセスできない。

現在、海外で働くエルサルバドル人からの送金は同国の経済の大きな部分を占めており、同国のGDPの約22％に相当します。公式報告によると、2020年に同国への送金総額は59億ドルに達した。国際送金には10％以上の手数料がかかることが多く、ビットコインを使用すれば送金時に「数百万ドルの損失」を回避できる可能性がある。

エルサルバドルはビットコインを法定通貨として指定した世界初の国となったが、エルサルバドルにおけるビットコインの発展の見通しについては依然として不確実な点が多い。

近年、ビットコインネットワークは混雑状態にあり、オンチェーントランザクションの処理能力が上限に達しています。取引手数料は数十ドルかかることが多く、ほとんどのエルサルバドル人にとっては明らかに支払えない金額だ。

マイアミで開催されたビットコイン2021カンファレンスで、ブケレ氏はエルサルバドルがライトニングネットワーク決済プラットフォームのストライクと提携し、ビットコイン技術を使って同国の近代的な金融インフラを構築すると発表した。

ライトニング ネットワークは、ビットコイン ネットワーク上で実行される第 2 層の支払いプロトコルであり、即時の取引と手頃な取引手数料を可能にします。ストライクは3月にインド国内でモバイル決済アプリをリリースし、すぐに最もダウンロードされたアプリとなった。

さらに、ビットコインの法定通貨としての地位は、ブケレ大統領個人の政治的キャリアの安定性と密接に関係している。同国の法律によれば、2019年に権力を握ったナジブ・ブケレ氏は2024年まで大統領の職に就き、再選に立候補することはできない。

中国銀行元副総裁の王永利氏はメディアのインタビューで、自国通貨を持たない国の中には通貨に関する最も基本的な理解が欠けている国もあると考えている。ビットコインのような完全に分散化されたデジタル暗号化資産を法定通貨として使用すると、その急激な価格変動により、必然的に経済および社会活動に深刻な混乱が生じます。この国には規制の手段がなく、自らの破滅を求めることしかできない。

同氏は、エルサルバドルがビットコインを法定通貨として使用すると発表したことで仮想通貨関係者は興奮しているが、期待が高すぎるかもしれないと強調した。