中国人民銀行上海本部：仮想通貨取引やICOトークン発行におけるリスク防止を継続、新たに発見された違法事業の是正を促す

中国人民銀行上海本部は8月3日、2021年下半期の業務会議を開催した。会議では、仮想通貨取引やICOトークン発行のリスクを引き続き警戒し、新たに発見された違法事業の是正を促すことが求められた。地方当局と協力し、オンライン融資機関の清算を安全かつ秩序ある方法で推進します。ネット上の外国為替投機や地下銀行などの違法な外国為替取引行為に対する厳重な取り締まりを継続する。決済、マネーロンダリング防止、信用報告、国境を越えた資金などの分野での監督、法執行検査、罰則を強化し、あらゆる種類の違法・不法行為に対してゼロトレランス政策を採用する。

会議では、今年初めから、上海の実体経済に正確かつ効果的なサービスを提供するため、慎重な金融政策が効果的に実施されてきたと指摘された。本社の要求に応じて、与信の伸びを合理的にコントロールし、与信構造を最適化します。金融機関に対し、省エネ・環境保護、先進製造業、新規農業従事者や個々の工業・商業世帯などの弱点分野など、重要な分野への金融支援を強化するよう指導する。金融機関が引き続き2つの直接ツールを有効活用し、再貸付、再割引などの正確な点滴効果を継続的に発揮するよう監督する。サプライチェーン手形と標準化手形を積極的に推進し、中小企業の手形融資チャネルを拡大する。売掛金担保融資をサポートする売掛金担保融資サービスプラットフォームを推進します。上海の小零細企業向け融資は「量の増加、範囲の拡大、価格の低下」において顕著な成果を上げており、初回融資の借り手の人数と割合が大幅に増加した。金融改革、開放、イノベーションを引き続き深化させ、上海の「人民都市」建設を多方面から支援します。 「第14次5カ年計画」の発展計画や「第14次5カ年計画」期間中の上海国際金融センター、臨港新区金融実験などの金融産業発展特別計画の研究・策定において上海と積極的に協力する。本部と上海と協力して、浦東の高度な改革開放を支援するための作業メカニズムを検討・確立し、前向きな研究を行い、適切な政策と計画の準備を行います。市の関連部門が主導して「上海市サプライチェーン金融の発展の規制に関する指導意見」を発行し、長江デルタにおける資本要素の自由な流動を促進した。

金融監督とリスク予防・管理を着実に推進し、地方全体の金融安定を維持する。金融委員会事務局の現地調整メカニズムの主導的役割をさらに果たし、「重大な金融リスクの予防と解決のための説明責任措置」など金融委員会の重要文書の精神を速やかに伝達・実行し、各方面のリスク管理責任を強化し、業務の相乗効果をさらに高めます。引き続き、仮想通貨取引やICOトークン発行におけるリスクに警戒し、新たに発見された違法事業の是正を促します。地方当局と協力し、オンライン融資機関の清算を安全かつ秩序ある方法で推進します。ネット上の外国為替投機や地下銀行などの違法な外国為替取引行為に対する厳重な取り締まりを継続する。決済、マネーロンダリング防止、信用報告、国境を越えた資金などの分野での監督、法執行検査、罰則を強化し、あらゆる種類の違法・不法行為に対してゼロトレランス政策を採用する。

金融サービス管理の質と効率が向上し、市場主体の利益感と満足度が継続的に向上しました。貿易外貨受取・支払の円滑化、資本プロジェクト収入の支払いの円滑化、株式投資ファンドによるクロスボーダー投資の円滑化、対外債務の円滑化の円滑化の円滑化の試行プロジェクトを引き続き推進します。外国人材の給与のための外貨の購入と支払いを容易にするためのパイロットプログラムを開始します。新たな貿易形態の開発を積極的に支援します。中小企業向け簡易口座開設サービスのパイロットプログラムを実施し、口座開設時間を大幅に短縮します。農家戸別ファイル作成と「信用村」パイロットプロジェクトの範囲を拡大します。動産担保の統一登録の試行プログラムを推進する。 12363「ホットライン」の構築を継続し、金融紛争の多様化された紛争解決メカニズムの継続的な深化を推進します。

会議では、2021年後半に上海本部は下半期のさまざまな業務タスクを完了するために全力を尽くす必要があると要求されました。

まず、強力な政治監督を通じて「二つの保障」を実施し、浦東のハイレベルの改革開放の支援、企業の安定と雇用の確保、グリーン金融政策の枠組みの改善など、重要な任務に対する監督を強化します。

第二に、浦東のハイレベルの改革開放に対する財政支援を全力で推進し、新たな局面を作り出すための実践的な措置を講じます。中央政府の「浦東新区のハイレベルの改革開放を支持し、社会主義現代化建設の先導区を築くことに関する意見」を徹底的に実行し、本部や上海と積極的に協力して関連業務をしっかり行い、金融改革とイノベーションをさらに深化させます。長江デルタの質の高い総合発展に対する財政支援のさらなる推進に努めてまいります。引き続き、着実かつ慎重に人民元の国際化を推進します。

3つ目は、実体経済の質の高い発展を支える金融サービスのシステムとメカニズムの改善を加速することです。本部の統一的な配置に従い、慎重な金融・信用政策を実施し、各種の構造政策ツールと資金を適切に管理・活用し、小規模・零細企業、グリーン・低炭素、科学技術イノベーションなどの重点分野に対する金融支援を効果的に強化します。長江デルタのグリーン金融の発展を支援するためのあらゆる取り組みを着実に推進します。中小企業および零細企業向けの金融サービス機能を強化するプロジェクトを深化させます。不動産金融の慎重な管理を引き続き着実に実施し、金融、不動産、実体経済のバランスのとれた発展を促進します。

第四に、金融監督とリスク予防・管理を強化する。金融委員会事務所（上海）の現地調整メカニズムを活用し、金融リスクへの対応における各当事者の責任を強化します。金融持株会社の監督に関する関連する業務メカニズムとシステムをさらに改善する。金融リスクの日常的な監視を強化し、中央銀行の年次格付け、信託、証券、保険業界の安定性評価を適切に実施します。

第五に、外貨管理の改革と開放を深める。これまで導入してきた円滑化政策を全て実施し、貿易における外貨の受取・支払を円滑化するための試行プログラムをさらに拡大します。新たな対外貿易業務形態やモデルの発展を積極的に支援し、個人外貨両替業務の利便性を継続的に推進します。対外貿易企業がリスク中立の概念を確立し、為替リスク管理能力を強化できるよう、政策研究と広報を強化する。地下銀行、国境を越えた賭博、オンラインでの外貨投機など、外貨分野における違法・不法行為を厳しく取り締まる。

6番目に、国民の便宜を図り、国民に利益をもたらす金融サービス管理を継続的に推進します。銀行口座サービスを最適化し、電子商取引許可証の申請を全面的に推進し、特定グループ向けに個人銀行口座開設サービスを提供します。中小零細企業や個人商工業者が支払う取引手数料の引き下げを実施し、実体経済に実質的な利益をもたらします。人民元現金の受け取りを拒否する行為を引き続き是正します。私たちはマネーロンダリング対策の監督をしっかりと行い、マネーロンダリングの有罪判決を推進します。企業信用報告機関と格付け機関に対する監督管理を標準化し、農村信用システムの構築を深める。金融技術革新監督の試行プログラムを継続的に推進します。金融消費者の権利と利益を保護するための取り組みを強化します。