移転と閉鎖：「鉱業の首都」四川省は最も厳しい監視に直面している

ビットコイン採掘の中心地は四川省にあり、四川省の利用可能な水力発電の3分の1は甘孜水力から供給されている。

鉱山労働者にとって、今年5月末以降、水力発電が豊富な甘孜県はもはや「安全」ではなくなったようだ。

5月27日から、甘孜省の省都である康定市の複数の部門が、大渡河のビットコイン鉱山を調査し、是正するための作業部会を設置した。

厳しい監視の圧力により、甘孜に定住したばかりの鉱夫たちの一部は移住し始めた。現在も営業を続けている甘孜鉱山の所有者も不安を抱えている。

特に今年4月に国家発展改革委員会が「鉱業制限令」を発令して以来、政策は国内鉱業界における最も不安定な要因の一つとなっている。

この現地での監視は単なる警告に過ぎないかもしれない。政策廃止に直面している実務家は、今後も制約を受け続けることが考えられる。

「鉱業の首都」から撤退

「安全上の理由から、私たちは（甘孜県から）撤退しました」と炭鉱労働者の李建中さんはオデイリー・プラネット・デイリーに語った。

カバーニュースの報道によると、5月27日から康定市の複数の部署が作業部会を立ち上げ、大渡河のビットコイン鉱山を調査し、違反があれば一掃する作業を開始した。翌日、康定市経済情報局の関係者は、甘孜州ではビットコインのマイニングは許可されていないと述べた。

ビットコインマイニングに対する政府の姿勢は肯定的ではないが、関係部門が公にそれを強調しているのを聞いて、李建中氏は思わず汗をかいた。

関連する是正通知が直ちに発行され、李建中氏を受け入れた鉱山も、状況を見守るためにすぐに電力を遮断した。

2018年初頭にマイニング業界に参入したLi Jianzhong氏は、主にマイニングマシンの販売を行っており、副業として、顧客がマイニングマシンを設置する信頼できるマイニングファームを探すのを手伝っている。

安価で安定した電力を探すため、李建中さんは四川省のさまざまな場所を何度も訪れた。今年の元宵節（2月中旬）の直後、李建中さんは水力発電を求めて甘孜にやって来た。

李建中さんは、他の県と比べて甘孜の印象を「道の両側に水力発電所や鉱山がたくさんある」と語る。

ここでの商売が繁盛しているのを見て、李建中は1週間かけて立て続けにいくつかの鉱山を視察しました。途中、甘孜は地形が危険で、山や川が流れており、彼に多くの困難を与えた。

「多くの山の雪はまだ完全には解けておらず、時々山から岩が転がり落ちてきます。運が悪いと命を落とすことになります。道も歩きにくく、気をつけていないと近くの深さ数十メートルの川に落ちてしまいます。」李建中はため息をついた。 「でも、あなたは行かなければなりません。行かなければ、何の希望もありません。」

10日後、李建中は鉱山側と拘留合意書に署名した。

深センに戻った後、李建中は風水採掘の後方支援は基本的に準備ができていると考えていたが、採掘機が稼働して間もなく厳しい監視に遭遇するとは予想していなかった。彼は、苦労して手に入れた電気が失われていくのを、ただただ無力に見守るしかなかった。

「少し前に雨が降るのが遅れたので、今は安心して掘ることができません。」こうした残酷な状況にもかかわらず、李建中氏は依然として鉱山の顧客のために長期計画を立てなければならない。 「数日間停電が続いた後、私たちは立ち去り、数万台の採掘機械を隣の州の鉱山に移しました。」

「遅かれ早かれ移転しなければならないと思うので、早めに移転した方が良い」と李建中氏は判断した。

実際、長期的な視点から見ると、李建中氏は近隣の省の鉱山がそれほど安全だとは考えていない。 「国の政策は、マイニングハードウェアの浄化とビットコインなどの金融商品を通じた資本逃避の浄化であり、徐々に引き締められていくだろう。その時は損をして売る時期ではない」

1年間の投資回収は無駄になるかもしれない

李建中が甘孜から移転して間もなく、鉱山の検査が正式に始まった。

カバーニュースの報道によると、10日間の調査を経て、6月7日、康定市の賈墨市長率いるチームが検査チームと現場で協力し、康定市浙東地区の大渡河沿いの「3つのノー」（建設計画の土地利用許可なし、建設プロジェクトの建設許可なし、土地利用許可なし）プロジェクト、および手続きが不完全、承認なしで建設され、危険な状態にあるさまざまな鉱山を是正した。

カバーニュースの報道では、「（市内の他の地域の）関連プロジェクト関係者は、6月10日までに康定市政府事務所に関連手続きと資料を提出する必要がある。手続きが完了する前に建設と生産を停止しなければならない」とも述べられている。

鉱山労働者は移転できるが、鉱山は移転できない。

甘孜鉱山の所有者である陸鋒氏は、「土地利用手続きが不完全なもの、無秩序な建設、周囲の環境に影響を及ぼすものは規制する必要がある。そうした鉱山のいくつかは建設後に強制的に破壊されたと聞いている」と語った。

もちろん、会社登記と土地利用手続きを済ませていた陸豊市は、この災難を免れた。それでも、高圧的な監督の中心地である陸豊市は、依然として緊張感を抱いている。

彼の鉱山は今年3月に完成し、洪水期に操業を開始してからまだ1か月も経っていない。 「利益を出すには通常営業で1年かかるだろう。」このプロセスにいくつの変数があるかは誰にもわかりません。

これは甘孜県で初めての棚卸しではないが、最も厳しいものになるかもしれない。

今年1月、陸豊が風水鉱山の開採を準備していたとき、甘孜県政府は「採掘制限文書」を発行した。

甘孜県政府庁が発行した「甘孜県の地雷除去と是正、そしてこれ以上の地雷の撲滅に関する通知」と題する通知には、次のように記されている。

ビットコインマイニング企業の合法性に関する方針は明確ではないが、2017年の第5回全国金融工作シンポジウムと、2017年11月20日に開催されたインターネット金融工作シンポジウムはともに、仮想通貨「マイニング」産業は実体経済とは何の関係もない疑似金融イノベーションであり、支援されないと指摘した。秩序ある退出のための措置を講じる必要があります。リスクの予防と管理の観点から、次のことが推奨されます。... 2. 現在のビットコイン価格の急落を利用して、関連するマイニング企業に撤退を指導する。 3. すべての県（市）に、新しい鉱山会社の設立をこれ以上認めず、増加を抑制するよう義務付ける。承認手続きのない会社は、法律に従って閉鎖されなければならない。

その文書が発表されたとき、喜んだ人もいれば悲しんだ人もいました。当時、すでに関連手続きを終えていた陸豊市は、まだ危機を感じていなかった。しかし、古いことわざにあるように、「不幸は災いの元」なのです。

当時、甘孜に鉱山を建設する計画をしていたハオ・ペンさんは、オーデイリー・プラネット・デイリー紙に次のように語った。「この文書は、私を含め、多くの人を泣かせるだろう。私は非常に安い電気を手に入れ、それを建設する準備をしていたところだった。これでお金を節約できる...」

その文書は確かにハオペンに多額のお金を節約させました。多くの業界関係者によると、1万キロワットの負荷を持つマイニングファームを建設するには少なくとも400万人民元が必要で、より高い仕様であればさらに高額になるという。当時8万キロワットの負荷を担っていたHaopeng発電所は、3000万キロワット以上の潜在的損失を節約した。

5月に陸鋒氏に再会したとき、かつて野心的な産業建設者だった彼には、もはや以前のような気概はなかった。 「状況は改善されないと思います。鉱業は国家発展改革委員会によって時代遅れの産業に指定されています。長くは続かないのではないかと心配しています。」

採掘はどのようにして「非準拠」とみなされるのでしょうか?

以上のことから、甘孜州政府は鉱山会社を即時全面的に排除する姿勢をとらず、秩序ある撤退に向けた措置をとったことがわかる。一方で、新たな鉱山会社の数を制限し、違法な建設を禁止する取り組みも行っている。

現在、違法建築の是正が重点的に行われている。しかし、「違法建築」とはどういう意味でしょうか?

表紙のニュースによると、「ビットコイン採掘工場は認可できず、環境影響評価や建設許可もなく、違法建設の疑いがある」とのこと。

プロジェクトを開始できなかった理由は少なくとも 2 つ考えられます。 1つは、電気用のインターネットにアクセスできないことです。 「承認されるのは国営電力網の電力を使用するプロジェクトのみ。プロジェクトが承認されるかどうかは不明だが、国営電力網の電力を使用することが前提条件だ」全国各地で鉱山を経営する孟一鳴氏は、オーデイリー・プラネット・デイリーに語った。

鉱山が国営電力網からの電力を使用しなかったのは、コスト削減のため発電所から個人的に電力を購入していたためである可能性が高い。 「発電所は、ユーザーに直接電力を供給する権限を持っていません。そうしないと、違法な電力使用になってしまいます。では、どうすればいいのでしょうか？電力需要側は発電会社と契約を結ぶことができますが、それでも国家電網を経由する必要があり、国家電網は0.1元/kWhから0.15元/kWhの送電料金を請求します。」中国の鉱業コミュニティであるMine Ocean AssociationのCOOであるYu Yang氏は、かつてOdaily Planet Dailyに次のように紹介した。

プロジェクトが承認されなかった理由は他にもあるかもしれない。それは、急いで建設されている鉱山が、遅い承認プロセスを待つことを望んでいないということだ。規制が厳格に守られると、鉱山所有者は発電所と国家電網と電力供給契約を締結した後、複数の部門に出向き、新規プロジェクトの環境影響評価、国家発展改革委員会への申請、建設計画の承認、建設許可などを取得することになる。この一連の手続きには多くの時間がかかる。これは、鉱山所有者が洪水期の採掘の黄金期を逃す可能性があるだけでなく、追加の土地費用を負担しなければならないことを意味します。その結果、多くの鉱山はまず民間によって建設され、その後手続きを完了する方法が見つかりました。 「これは大渡河流域ではよくあることです。」

コインやマイニングマシンの価格は変動しており、生産サイクルには柔軟な意思決定が必要です。この業界の生存ルールにより、他の業界のように鉱業を定期的に生産することは困難です。

では、ユーザーが「まずバスに乗って、後でチケットを買う」ことができるマイニングファームは、手続きを簡単に完了できるのでしょうか?

これもまた難しい質問です。業界幹部によると、鉱山所有者は追加手続きを完了するために「送電網アクセス料」を支払う必要があり、同時に環境影響評価、防火などの指標の基準を満たさなければならない。 「これは決して小さな金額ではないが、大規模な鉱山はそれを補うだろう。負荷が5万キロワット未満の小規模鉱山については、そうは言えない。」

これらの不適格鉱山は、州政府の是正の対象となっている。

政府が「違法に建設された」地雷を調査しなければ、どんな隠れた危険が存在する可能性があるだろうか？

直感的にわかるのは、違法なビットコインマイニングは法律に違反するリスクがあるということです。鉱山は数メートルの高さの川岸に建設されており、洪水の影響を受ける危険がある。民間が建設した鉱山も違法な脱税につながるだろう。

着地できないブーツ

コンプライアンスは常に、鉱山労働者の頭上にぶら下がっているダモクレスの剣でした。鉱業業界の人々は規制を求めているが、同時に高圧的な規制を恐れている。

現段階では、北京大学ブロックチェーンクラブの事務局長であり、マイニング所有者でもある陳磊氏は、「電気を盗まない限り、マイニング自体は違法ではない。ただ、コンプライアンスの問題に関して、部門やレベルによって態度が異なるだけだ。政策的な圧力はまだ比較的大きい」と述べている。

陳磊氏によると、現時点では、さまざまな規制圧力により、単一規模2万台以上の鉱山が4、5カ所ほど閉鎖されており、合計数十万台の採掘機械が影響を受けているという。 「どのような規制が原因なのか結論を出すことはできない。そのほとんどは地域的かつ散発的なものだ。全体的な規制状況はない。」

今後について、陳磊氏はまた、国家発展改革委員会が今年4月に「産業構造調整ガイドライン（2019年版、意見募集稿）」を発表したが、その中で「仮想通貨マイニング活動」は国家産業政策によって明確に排除または即時排除される産業として挙げられていると述べた。 「しかし、政府が直ちにすべての鉱山を閉鎖することはないだろうと我々は予測している。」

イランの鉱山労働者イファン氏もこの見解に同意している。 「鉱業は中国では常にグレー産業だった。この文書は鉱業を禁止していないが、撤廃には時間と柔軟性が必要だ。この草案の正式版がコメントを得るために半年、調査と実施を待つのにさらに半年、そして処理を待つのにさらに半年かかるだろう。」

「この問題は来年第3四半期に商務省と地方部門に移管され、実施される予定だ」と陳磊氏は付け加えた。

「さらに、来年廃止すべき産業も調べました。国家発展改革委員会の『産業構造調整指導目録（2001年版）』によって2001年に廃止された産業、例えば三輪車、化学、麻薬や爆発を伴う原材料産業などは、今でも多くの場所で運営されています。他に方法はありません。国はとても大きく、発展は段階的に行う必要があります。施行後、地方政府には何をするかについて多くの選択肢があります。ナイフで人を殺すこともできますし、賭け金を増やして収入を増やすこともできます。」

規制による保護があれば、業界が繁栄できることは間違いありません。そうでなければ、実践者はあらゆる場面で制約を受けることになります。

マイニングマシンホスティングの総合サービスプラットフォームであるHash EraのCEOである鄭迅氏は、このことを深く理解しています。

統計によれば、米国での採掘コストは中国の1.5倍である。米国でのマイニング経験を持つ、ビットメインの元グローバルマイニング責任者であるユー・ウェイ氏によると、実は建設基準が高いため、米国でマイニングファームを建設するコストは中国の3～5倍になることもあるという。インフラコストがこれほど高いのに、なぜ一部の鉱山労働者は依然として米国での採掘を選択するのでしょうか?鄭勲はアメリカ人の同僚たちにこの質問をした。

「米国の多くの州は採掘に反対しておらず、事業の運営に合理的な法的制約を課しているため、コストは高いものの、リスクコストは低いと彼らは私に話しました。完璧な政策許可と社会的認知も、業界の健全な発展に必要な要素です」と鄭洵氏は語った。

ビットコインの「採掘資本」に関する懸念

洪水期には発電量が過剰になるため、水力発電所と鉱山は完璧な組み合わせとなります。電気代が1セントでも安くなると、鉱山にとっては「非常に大きな」コスト削減につながります。

一般的なAnt S9（14T）を例にとると、電気料金が0.33元/kWh（現在の火力発電料金）の場合、マイナーはマイニングマシンに毎日10.93元の電気代を支払う必要があります。電気料金が0.24元/kWh（現在の水力発電料金）まで下がれば、マイナーがマイニングマシンに支払う電気代は毎日27％削減され、節約した電気代はすべて利益になります。

ビットコイン採掘の中心地は四川省にあり、四川省の利用可能な水力発電の3分の1は甘孜水力から供給されている。

甘孜州は青海チベット高原の南東端に位置し、金沙江、亜龍江、大肚江が流れています。また、領土内の山々は長く、川の谷は深いです。標高の大きな低下により、この国境地域には豊富な水力発電資源がもたらされました。

甘孜県経済情報委員会が提供したデータによると、2018年に甘孜県の開発可能な発電所の容量は4130万キロワットに達し、同省の開発可能容量の34％を占めた。このような背景から、水力発電産業も甘孜の新たな産業の柱となっている。四川省統計局のデータによると、2017年、甘孜県の電力産業の付加価値は、県内の指定規模以上の工業企業の付加価値の83.7％を占めた。

水資源には利点があるが、水力発電の消費に対する懸念もある。これはガンジの本当の描写です。

甘孜県経済情報委員会が発表したデータによると、昨年、甘孜県の放棄された水力発電所の量は163億キロワット時（省の放棄された水力発電の30％以上を占める）に達し、水力発電会社の直接的な経済損失は40億元に達した。

「はっきり言って、売れなければ無駄に捨てられることになる」と呂鋒さんは言う。

甘孜県の河川や山間の水力発電所は中国で最も安価な電力を生産しているとも言える。安価な電気に惹かれて、数え切れないほどの鉱夫たちがこの地にやって来て、山に道を切り開き、鉱山を建設しました。

「これらの鉱山は、発電所が放棄された水力発電を利用するのを助け、銀行ローンを予定より早く返済できるようにし、地元の雇用を促進し、収入を増やすことに貢献している。」陸鋒氏はこれが鉱業の良い面だと考えている。

甘孜の政策が厳しくなったため、炭鉱労働者にとっての魅力は多少低下した。アバ州、雅安市、楽山市など甘孜周辺の鉱山集積地も同様の運命をたどる可能性がある。

かつて世界の新規ビットコインの70%を生産していたこの「採掘の中心地」は、規制ショックに苦しんでいる。

数年後には、この青いトタンの家も四川省の山間の遠い風景になるのだろうか。