中国財務省元副大臣：米国の暗号化政策の根本的な変化に中国はどう対応すべきか？

2024年9月28日、中国財政部の元副部長である朱光耀氏は、2024年清華大学PBCチーフエコノミストフォーラムで、デジタル経済には「暗号通貨」という特別な資産があると述べた。過去10年間、米国では一般的に、暗号通貨には大きな破壊力と市場リスクがあると信じられてきました。しかし、2024年以降、米国の暗号化政策は根本的な変化を遂げており、中国は最新の国際的な変化と政策調整を研究する必要がある。朱光耀氏は「仮想通貨をめぐる中国と米国の現状の溝は、中国が関与していないことだ」と率直に述べ、監督を通じて問題に向き合い解決するよう求めた。

2024年9月29日、ゴールデンファイナンスが最初にこの事件を報告し、大きな反響を呼びました。ゴールデンファイナンスは、「産業変革と経済展望」に関する円卓討論会のビデオに基づいて朱光耀氏のスピーチをまとめた。

以下は、円卓討論会における朱光耀氏のスピーチの記録です（小見出しは編集者が追加したものです）。

デジタル経済の一般的な傾向は第4次産業革命であり、中国は第一段階にある

現在のデジタル経済の発展は、世界の発展の全体的な傾向と動きをリードしていると言えます。

今年のAI技術の飛躍的進歩により、私たちは第4次産業革命に突入した、あるいは第4次産業革命はすでに始まっていると思います。過去3回の産業革命と比べると、今回の中国は確かに異なっています。我々は第一陣、第一階層に立っており、現在、米国と中国がデジタル経済の発展をリードしていると言えるでしょう。もちろん、中国と米国の間には溝があることを認めなければなりません。つまり、0から1まで、アメリカは確かに依然として主導的な役割を果たしているのです。しかし、中国はデジタル経済の応用シナリオが最も大きく、一部の革新的な分野、人材育成、技術専門家の蓄積が比較的強いです。

最近、欧州中央銀行前総裁のドラギ氏が、デジタル経済における生産性競争に関するEUの研究報告書を主宰した。彼は、EUと米国、中国の間に溝があることを明らかにした。したがって、ヨーロッパは追いつくために巨額の投資を増やさなければなりません。

デジタル経済の全体的な発展傾向から判断すると、今後10年間は​​成熟して進む第4次産業革命であると言えるでしょう。

デジタル経済の重要な分野は海底光ケーブルである

デジタル経済のためのインフラストラクチャ。フロントエンドでは、私たち一人ひとりが使用する携帯電話がプラットフォームとなります。バックエンドの重要なインフラストラクチャはデータセンターであり、ネットワークの動作を保証するのは光ケーブルです。大陸をまたぐ光ファイバーケーブルは不可欠です。グローバル化の文脈において、現在、大陸間のデータの 99% 以上が海底光ケーブルを介して通信されています。世界最大のスーパーコンピューティングセンター20か所のうち、中国には3か所、米国には17か所、ヨーロッパには0か所、日本には0か所ある。この点では米国がリードしている。

つまり、私たちは現在第一階層にいるのです。確かに、中国共産党第18回全国代表大会以来、新たな発展理念と「革新、協調、グリーン、開放、共有」の革新理論の指導の下、私たちは驚異的な成果を達成してきました。

しかし、私たちは今、課題に直面しています。米国は2020年にトランプ政権の主導でクリーンネットワークイニシアチブを可決し、現在も実施中です。重要な分野は海底光ケーブルです。中国企業は膨大なエンジニアリング能力と建設能力を持っているが、米国政府は現在、米国企業が中国と協力しないようにあらゆる手段を講じようとしている。

国連はすでに明確なデータを持っており、それによると、現在、世界のデータの49％が米国で、24％がヨーロッパで、22％が東アジアで、9％が中国で交換されている。しかし、大陸間ネットワークが遮断され、つまり米国と中国が分断されれば、米国の損失は49％から37％へと12％減少し、中国の損失は9％から7％へと減少する。双方とも大きな損失を被ることになるだろう。

今後 10 年間の第 4 次産業革命は人工知能によって推進されるでしょう。最も危険なのは、分離により、2つの並行市場と2つの並行サプライチェーンが存在するようになることです。国際通貨基金は、世界経済が総経済生産高105兆米ドルの7%～12%、つまり7兆～12兆米ドルの損失を被ると予測している。したがって、これほどの莫大な経済的損失を一国だけで負うことはできず、リスクは極めて高い。したがって、私たちはこのグローバル化のプロセスに立ち戻り、主要経済国の重要な経済政策を密接に伝えなければなりません。

暗号通貨：米国の政策の根本的な転換

一方、デジタル経済には現在、暗号通貨という特別な資産があります。

過去 10 年間、米国は暗号通貨が以下の影響を及ぼすことに全会一致で同意してきました。1. 国際的なマネーロンダリング対策および国際的なテロ資金供与対策に大きな破壊的影響を及ぼす。 2. 急激な価値変動が国際金融市場に大きな影響を与えるため、市場リスクが非常に大きい。

しかし、今年は米国の（暗号通貨）政策に大きな変化が見られました。

1. 共和党。共和党の綱領では、暗号通貨の開発を選挙公約の一つとして明確に挙げている。同時に、中国は除外されることも明記した。トランプ氏は選挙運動中、米国は暗号通貨を受け入れ、中国が米国に取って代わろうとしているという考えを否定しなければならないとも公言した。副大統領候補のヴァンス氏自身もベンチャーキャピタリストであり、大量の暗号通貨資産を保有している。

2. 行政当局トランプ大統領は、就任初日に、デジタル通貨の開発を制限している現米証券取引委員会委員長を解任すると述べた。しかし、SEC委員長は今年1月に11のビットコインETFをニューヨーク証券取引所とナスダックに上場することを承認した。これは米国政府がビットコインの合法性を認めたことを示しています。 7月にイーサリアムETFの上場が承認されました。

そのため、ビットコインの発展に対してさまざまな政策制限を実施しているとトランプ大統領から非難されている現在の米国SECや、バイデン政権全体の姿勢も、実は根本的な変化を遂げている。

新興市場BRICS諸国に関しては。 2024年9月、ロシアのプーチン大統領は暗号通貨を正式に承認した。南アフリカ、ブラジル、インドは実際に以前からこれを行っています。

したがって、現在、デジタル通貨の発展に関して言えば、暗号通貨にはマイナスの影響があり、そのリスクと資本市場への損害を十分に認識する必要があります。しかし、デジタル経済全体の発展にとって極めて重要な側面であるため、国際的な最新の変化や政策調整、特に米国の超党派政策の影響を研究する必要があります。

中国の反応

司会者：朱大臣、ありがとうございました。 2015年以前の、いわゆる「マイニング」と呼ばれていた時代を思い出すと、中国のデジタル通貨技術は世界をリードしていました。 9年が経ちましたが、私たちはどれくらい離れていると思いますか？

Zhu Guangyao：マイニングは実はチップの開発と密接に関係しています。

何を心配していたのでしょうか?先ほど申し上げたとおり、テロ資金供与対策やマネーロンダリング対策は、暗号通貨、特に資本市場の急激な変動によって大きな影響を受けています。これは、アメリカと私たちがG20で何度も主張してきたことです。

暗号通貨にはこのような危険性があるのでしょうか?持っている。しかし、監督の観点からこの問題をどのように解決すればよいのでしょうか?それは解決できるはずです。現在、私たちの間のギャップは、あなたが参加していないことですが、そのような制限があっても、取引は依然として地下チャネルを通じて行われています。しかし、法律で禁止されているため、生産を活用する能力はありません。

したがって、私たちは新たな問題を研究しなければなりません。中央委員会政治局会議の声明文に述べられているように、我々は問題に正面から向き合い、議論し、解決しなければなりません。