インドは民間の暗号通貨を禁止し、中央銀行のデジタル通貨を推進する計画

インドは、暗号通貨を規制する法案「暗号通貨および公式デジタル通貨規制法案2021」を準備しており、11月29日から始まるインド議会の冬季会期に提出される予定だ。この法案は、インド準備銀行（RBI）が発行する公式デジタル通貨を促進するため、インド国内のすべての民間暗号通貨を禁止することを目的としている。

法案では民間暗号通貨の概念が提案されているものの、インドの規制ではまだ明確に定義されておらず、同国の暗号通貨サービス提供者の間で混乱が生じており、インド市場ではパニック売りも発生している。

11月24日、インド国内の有名な仮想通貨取引所WazirXで、ビットコイン（BTC）が約430万インドルピー（約57,600米ドル）から335万インドルピー（約44,900米ドル）の安値まで下落し、日中の最大下落率は22％となった。さらに顕著だったのは、米ドルステーブルコインUSDTの売りで、75.9インドルピー（約1米ドル）から60インドルピー（約0.8米ドル）に下落した。

インドの暗号通貨に対する姿勢は過去3年間で変動してきた。同国は2018年に仮想通貨取引を禁止したが、最高裁判所は2020年3月にこの制限を解除した。地元メディアは、インド議会が議論しようとしている新法案は、民間の仮想通貨を抑制することで、同国の中央銀行が発行する公式デジタル通貨への道を開こうとするものだと考えている。

インドは民間の暗号通貨を禁止する計画、BTCは22%下落

インドは11月23日、29日に開催される冬季議会で「暗号通貨および公式デジタル通貨規制法案2021」という法案を提案した。議会の発表によれば、「法案の明示された目的は、インド準備銀行が発行する公式デジタル通貨の創設を促進する枠組みを提供することである。」この法案は、インドにおける民間の暗号通貨の全面禁止も目指しているが、「暗号通貨の基盤となる技術とその利用を促進するために、一定の例外を認めている」という。

この法案は「民間の暗号通貨」を禁止しているが、これは明確に定義されておらず、暗号通貨とその使用を促進する技術に対する「例外」など、解釈の余地がかなり残されている概念である。

これにより、暗号通貨サービスプロバイダーに混乱が生じています。インドの有名な暗号通貨取引プラットフォームであるWazirXの創設者ニシャル・シェッティ氏は、政府が「民間の暗号通貨」という言葉で何を意味しているのか理解するのは難しいと述べた。 「ビットコイン、イーサリアムなどは、パブリックブロックチェーン上に構築されたパブリック暗号通貨であり、それぞれに固有の使用例があります。スマートコントラクトを実行し、その上に構築された分散型台帳に書き込む必要があります。INR（インドルピー）やUSDTを使用してビットコインやイーサリアムブロックチェーンの支払いを行うことはできません。」

「慌てる必要はない」とシェティ氏は新法案のニュースが報じられた後、ツイッターに書いた。 「私たちは皆、規制を望んでいます。過去1,000日以上、規制を求めてきました。立法者を信頼する必要があります。議論と審議が行われるでしょう。」シェティ氏は利用者を慰めようとしたが、必然的にパニックが起こった。

インドの取引所でBTCが急落

インド市場では主流の暗号通貨が全体的に下落し、20%以上の下落と急落となった。 WazirXはしばらくダウンしており、公式Twitterアカウントはアプリケーション内でのトランザクション遅延を報告した。

11月24日の朝から夕方にかけて、ビットコイン（BTC）はWazirXで約430万インドルピー（約57,600米ドル）の安値から335万インドルピー（約44,900米ドル）まで下落し、日中の最大下落率は22％となった。一方、イーサリアム（ETH）は、32万インドルピー（4,290米ドル）の安値から25万インドルピー（3,352米ドル）まで下落し、最大で21％の下落となった。米ドル建てステーブルコインUSDTも売り込まれ、75.9インドルピー（1米ドル）から60インドルピー（0.8米ドル）まで20％下落した。

午後8時頃になってようやく。インド市場は11月24日現地時間、回復した。 11月25日午前4時時点で、BTCは約424万8000インドルピー（約5万6000ドル）まで回復しました。 ETHは315,000インドルピー（約4,223ドル）まで反発しました。 USDTは1ドル前後に戻りました。

同時に、世界的な暗号通貨取引プラットフォームBinanceでは、BTCは57,200ドルに達し、ETHは4,257ドル前後となった。これは、インド市場における現在の主流の暗号資産が、国際市場と依然として一定の価格差があることを示しています。

インドの禁止措置は中央銀行デジタル通貨への道を開くことが目的か？

新法案の文言から判断すると、インドの規制は暗号通貨にいくらかの余地を残しており、今後の中央銀行デジタル通貨に対する市場の障害を取り除くことが主な意図である可能性がある。

地元メディア「インディア・トゥデイ」は政府高官の話として、インドはデジタル通貨に関わる概念や技術に対して完全に閉ざされることはないだろうし、中国のように強硬な姿勢を取ることもないだろうと伝えた。同時に、一部の当局者は暗号通貨に対する懸念を表明し、通貨の主権的地位を強調した。 「通貨は国家の支持を得て、あらゆるレベルで規制される可能性がある。暗号通貨が通貨としての地位を獲得した場合、誰が保証を提供するのかという疑問が残る。」

インドのモディ首相がシドニー対話フォーラムでビットコインについて言及

同メディアは、政府が仮想通貨関連の安全策を講じることで状況を調整しようとしている兆候があると報じた。ナレンドラ・モディ首相は11月18日のシドニー対話フォーラムで、「暗号通貨やビットコインを例にとると、すべての民主主義国が協力して、それが悪者の手に渡って若者を破滅させることのないようにすることが重要だ」と述べた。

その5日前、モディ首相は暗号通貨について高官らと会談した。ある情報筋はインディア・トゥデイに対し、変動性とリスクにもかかわらず、暗号通貨の人気は、暗号通貨事業者が提供するサービスに対する直接税、物品サービス税などの恩恵により、政府の収入源となる可能性があることを示唆していると語った。雇用を創出することもできます。

2017年以来、インド準備銀行（RBI）は暗号通貨に対する深刻な懸念を表明している。 2017年7月、当時のインド準備銀行総裁ウリジット・パテル氏は、中央銀行が暗号通貨に関わる取引を厳重に監視していると述べた。それ以来、インド準備銀行は暗号通貨の合法性について議論するための学際的な委員会を設立した。

2018年4月6日、RBIは、規制対象の銀行および事業体による仮想通貨関連サービスの提供を禁止する通知を発行しました。しかし、2021年3月4日、インド最高裁判所はこの通知を取り消した。

2021年の新法案における「民間暗号通貨」の定義は、インド財務省経済局が今年1月に設立したSC Garg委員会の勧告に基づいている可能性が高い。 「仮想通貨に関する特別措置の提案に関する委員会の報告書」と題された報告書の中で、委員会は「これらすべての仮想通貨は非主権者によって作成されている」と主張し、「それらは完全に民間企業であり、これらの民間の仮想通貨には根本的な本質的価値がなく、したがって通貨の属性をまったく欠いている」として、仮想通貨の禁止さえ提案した。

委員会のもう一つの重要な勧告は、政府は公式デジタル通貨に対してオープンな姿勢を維持すべきだというものだ。インドに適したデジタル通貨モデルを検討・開発するため、経済省がRBIなどの金融規制当局の代表者らでグループを設立することを提案している。委員会は、公式デジタル通貨に法定通貨としての地位を与える場合、インド準備銀行法第22条に定められた権限に基づき、中央銀行がそのようなデジタル通貨のための適切な規制機関を設立すべきであると提案した。

結果から判断すると、委員会の勧告は採用されたとみられ、インドの仮想通貨と中央銀行デジタル通貨に関する新法案は29日に議会で議論される予定だ。

地元の暗号通貨サービスプロバイダーにとって前向きな背景として、11月15日、インドの元財務大臣ジャヤント・シン氏が率いる財務常任委員会が、暗号通貨取引所、ブロックチェーンおよび暗号資産委員会（BACC）などの代表者と会談した。代表者は規制について説明し、運営の基本ルールを明確にした。財政常任委員会の委員らは暗号通貨と規制の必要性について深刻な懸念を表明したが、今回の会議で禁止を提案した者はいなかった。