仮想通貨マイニングマシンは国内でまだ販売できるのでしょうか？

最近、多くのパートナーから同様の問い合わせを受けています。現在の状況では、自国でマイニングマシンを売買したり、国内ユーザーにマイニングマシンを販売したりすることは合法ですか？法的リスクは何ですか?今日は、シスター・サの弁護団が詳しくお話しします。

「採掘」に関しては、国は完全に禁止している

マイニングマシンの売買が合法かどうかという質問に答える前に、前提を明確にする必要があります。我が国ではマイニングは合法ですか?

中国の現在のカーボンニュートラルを背景に、9.24通知（「仮想通貨取引投機のリスクのさらなる防止と対処に関する通知」）は、仮想通貨事業を違法な金融活動として明確に定義しています。同日9月24日には国家発展改革委員会などが「仮想通貨マイニング活動の規制に関する通知」を発行し、仮想通貨マイニングの全面禁止も明確に規定した。通知第2条第2項では、「仮想通貨の『マイニング』と既存のプロジェクトを区別し、増分プロジェクトへの投資を厳しく禁止し、いかなる名称でも仮想通貨の『マイニング』プロジェクトを開発することを禁止する。既存プロジェクトの秩序ある撤退を加速し、スムーズな移行を確保しながら、各地の実際の状況に基づいて撤退のスケジュールと実施経路を科学的に決定する」ことが明確に求められている。

2つの通知から、規制の論理的な出発点はカーボンニュートラルに関連していることがわかります。暗号通貨のマイニングは、操作の余地のない時代遅れの産業に戻るでしょう。データセンター名義で仮想通貨の「マイニング」活動が行われている状況については、規制当局もすでに認識しており、データセンター名義での仮想通貨の「マイニング」活動を明示的に禁止する規制を設けるなど、問題の核心に迫っています。同時に、通知は地方政府に対し、「採掘」企業に財政・税務支援や金融サービスを提供しないこと、資金源から「採掘」企業を取り締まることを警告しており、新たな規制の決意を示している。

さらに、中央規律検査委員会と国家監察委員会のウェブサイトは11月13日、中国人民政治協商会議江西省委員会の元党指導グループメンバーおよび副主席である肖毅氏が重大な規律違反および法律違反を理由に公職を解かれたと発表した。通知には次のように記されていた。「調査の結果、肖毅は本来の使命を放棄し、「二つの保障」の政治原則を損ない、党中央委員会の重大な決定と配置の実施において重大な逸脱を犯し、新たな発展理念に違反し、権力を乱用して、国家の産業政策の要求に従わない仮想通貨「マイニング」活動に従事する企業を導入および支援し、違法に資金を借りてプロジェクトや建設を実施し、悪影響を及ぼした。」中国判決オンラインのウェブサイトによると、肖毅氏が福州市党委員会書記を務めていた時期に、企業導入により設立された福州データセンターは、実際には仮想通貨報酬と引き換えに高性能コンピューティング用の設備を使用する行為であり、国が奨励していない高エネルギー消費産業であった。

これを踏まえると、中国では鉱業に将来性はない。

マイニングマシンを売買することは違法ですか?

マイニング マシンの売買が違法かどうかは、売買されるマイニング マシンの種類によって異なります。

中国では「マイニング」が厳しく禁止されていることから、仮想通貨の「マイニング」にのみ使用できる、単一の目的と機能を持つマイニングマシン（専用の集積回路であるASICチップマイニングマシンや、マイニングの目的が1つで、固定アルゴリズムでのみ通貨をマイニングでき、他の用途がないカスタマイズされたチップマイニングマシンなど）を中国で売買することは違法であると考えています。その理由は、単一の性能と用途を持つこの種のマイニング マシンは、通常、マイニングという 1 つの目的のためだけに購入されるからです。中国ではマイニングはすでに法律で禁止されているため、この種のマイニングマシン取引行為は、いかなる名称での仮想通貨「マイニング」プロジェクトの開発も禁止する「仮想通貨「マイニング」活動の規制に関する通知」に直接違反していると考えられます。

CPUマイニングマシンは、マイニング以外にも日常的なコンピュータとしても活用でき、本質的に強力なコンピュータであると考えています。コンピュータは一般的な商品です。違法な目的で使用されない限り、そのようなコンピュータを売買する行為は違法ではありません。ナイフは人を殺すのに使えるのと同じように、野菜を切るのにも使えます。日常的に使われるナイフが殺人兵器になる可能性があるという理由だけで禁止することはできない。

本土のユーザーにマイニングマシンを販売するリスク

中国の現在のカーボンニュートラル環境と一連の法律、規制、政策に基づくと、中国の顧客へのマイニングマシンの販売は、行政法執行機関、特に税関によって違法とみなされ、行政罰のリスクに直面する可能性があると考えています。現在、国内の電子商取引プラットフォームや中古取引プラットフォームでは、マイニングマシンや類似の製品が全面的に削除され、ブロックされています。以下では、いくつかの典型的な行政処分の事例を例に挙げて説明します。

（一）他ブランドのマイニングマシンを故意に申告して脱税した場合の行政処罰（正官済覚子[2019]第0080号）

長沙貿易有限公司の法定代表者は王です。 2018年11月9日、当事者である長沙の貿易会社は、運転手の張氏にトラックの運転を委託し、一般貿易監督下の輸入貨物申告書第534************55号で一群の採掘機械を税関に申告し、深セン湾港の貨物入港レーンから入国した。税関検査の結果、税関申告書にはBitmainマイニングマシン150台が申告されていたが、実際に輸入されたのはAntminerマイニングマシン150台であり、申告内容と矛盾していたため押収されたことが判明した。計算の結果、未納税額は54,007元でした。

中華人民共和国関税法第86条（3）項（注：第86条（3）項とは、輸出入商品、通過中、積み替え中、または輸送中の物品または商品を税関に虚偽申告することを指す）、『中華人民共和国行政処罰法』第27条および『中華人民共和国税関行政処罰実施条例』第15条（4）項に基づき、当事者に対して27,000人民元の罰金という以下の行政処罰を科すことを決定する。

（二）その他の電子製品の申告による検査逃れおよび脱税に対する行政処罰（皇冠冀易控子[2019]第0009号）

2018年11月15日、永州市のサプライチェーン有限責任会社は、通関申告番号49***********2747で、輸入コンピューティングサーバー641台を一般貿易監督管理の下で税関に申告し、中国本土税関と香港税関の陸送貨物積荷目録番号11*******6245と同梱しました。商品は皇岡港から車両で国内に輸送された。検査の結果、実際に輸入されたのは仮想通貨マイニングマシン641台だった。当該会社の上記行為は税関監督規定に違反し、535,950人民元の納税を逃れたことになる。

中華人民共和国税関行政処罰実施条例第15条(4)に基づき、関係者に対し42,800人民元の罰金等の行政処罰を科すことを決定した。

（三）輸入された中古鉱山機械は、我が国で現在輸入が禁止されている固形廃棄物とみなされ、行政処罰の対象となった（皇岡集富（衛）決定第[2019]0044号）

当該会社は、2019年6月12日、申告書第52************0268号を所持し、一般貿易監督管理下の税関に、中古のアントマイナー547台、重量3,660キログラムを輸入し、中国本土税関と香港税関の陸上輸出入貨物積荷目録第11********4960号に同梱し、車両に委託して皇岡港から国内に輸送したと申告した。税関の検査の結果、申告書に記載された輸入品の数量と重量は実際と一致し、合計547個、重量3,660キログラムであった。深セン税関工業製品試験技術センターによる検査の結果、本件に関係する上記物品は、現在我が国への輸入が禁止されている固形廃棄物であることが判明しました（識別報告書：54************5340）。

2019年7月31日に罰金刑を科す旨の処分決定案を作成し、2019年8月23日に関係者に通知しました。関係者はこれに不満を抱き、答弁書を提出しました。今レビューしました。

「中華人民共和国固形廃棄物による環境汚染の防止及び処理に関する法律」第78条第1項の規定に基づき、当事者に対し、12万人民元の罰金という以下の行政罰を科すことを決定した。

3つの典型的な行政処罰事例に基づくと、(1)マイニングマシンが法律に従って正直に申告され、課税され、(2)マイニングマシンが「中華人民共和国固形廃棄物環境汚染防止法」第78条に基づき我が国の領土を通過することが禁止されている危険廃棄物とみなされることを避けるために法律に従って輸入されている限り、中国本土のユーザーにマイニングマシンを販売する行為は法律で明示的に禁止されていないことがわかります。バーゼル条約およびその追加議定書によって禁止されている固形廃棄物。

最後に

我々は、マイニングマシンの売買を刑法で規制することは適切ではないと考えています。刑法の規制は、犯罪の合法性と刑罰という最も基本的な原則に従うべきであり、犯罪として明確に定義されていない行為は犯罪とみなされない。

前述の通り、仮想通貨のマイニングにのみ使用できるマイニングマシンの売買は行政違反となる可能性があります。しかし、マイニング機能とその他の機能の両方を備えたマイニングマシンの売買に関しては、具体的な問題を具体的に分析する必要があり、「一律」の観点からこの問題を見るのは適切ではありません。

これはあくまでも私の個人的な意見です。マイニングマシンの売買が社会に極めて重大な危害をもたらしたり、公的財産や私的財産に多大な損害を与えたり、その他極めて重大な事情がない限り、マイニングマシンの売買行為そのものを犯罪として評価することは適切ではない。