バイデン米大統領、米国のリーダーシップ確保のためデジタル資産に関する大統領令に署名へ

3月9日夜、ホワイトハウスの公式サイトは、バイデン米大統領が大統領令に署名すると発表したプレスリリースを発表した。この命令は、消費者と投資家の保護という6つの主要優先事項にわたってデジタル資産に関する国家政策を定めています。金融の安定違法な資金提供世界の金融システムと経済競争力における米国のリーダーシップ。金融包摂;責任あるイノベーション。

暗号通貨を含むデジタル資産は近年爆発的に増加しており、市場価値は5年前の140億ドルに対し、昨年11月には3兆ドルを超えた。調査によると、アメリカ人の成人の約 16% (約 4,000 万人) が暗号通貨に投資、取引、または使用しています。 100か国以上が、国の法定通貨のデジタル形式である中央銀行デジタル通貨（CBDC）を検討または試験運用しています。

デジタル資産の台頭は、世界の金融システムと技術の最先端における米国のリーダーシップを強化する機会を生み出すだけでなく、消費者保護、金融の安定、​​国家安全保障、気候リスクにも重大な影響を及ぼします。米国は、急速に進化するこの分野において技術的リーダーシップを維持し、消費者、企業、より広範な金融システム、そして気候に対するリスクを軽減しながらイノベーションを支援しなければなりません。さらに、米国は、民主主義の価値観と米国の国際競争力に合致したデジタル資産の国際的な関与とグローバルガバナンスにおいて主導的な役割を果たさなければならない。

そのため、バイデン大統領は本日、デジタル資産とその基盤となるテクノロジーを活用することのリスクと潜在的なメリットに対処するための初の政府全体のアプローチを概説した大統領令に署名する予定です。この命令は、消費者と投資家の保護という6つの主要優先事項にわたってデジタル資産に関する国家政策を定めています。金融の安定違法な資金提供世界の金融システムと経済競争力における米国のリーダーシップ。金融包摂;責任あるイノベーション。

具体的には、この大統領令では以下の措置を求めています。

• 米国財務省およびその他の政府機関に対し、成長するデジタル資産産業と金融市場の変化が消費者、投資家、企業、公正な経済に与える影響に対処するための政策勧告を評価および策定するよう指示することにより、米国の消費者、投資家、企業を保護します。この命令はまた、規制当局に対し、デジタル資産がもたらすあらゆる体系的な金融リスクに対して適切な監視と保護策を講じるよう促している。

• 金融安定監督評議会がデジタル資産によってもたらされる経済全体（つまり、システム全体）の金融リスクを特定して軽減し、規制のギャップに対処するための適切な政策提言を策定するよう奨励することにより、米国および世界の金融の安定を守り、システム全体のリスクを軽減します。

• デジタル資産の違法使用によってもたらされる違法な金融リスクと国家安全保障リスクを軽減するため、関連するすべての米国政府機関に対し、前例のない協調行動をとるよう指示します。また、国際的な枠組み、能力、パートナーシップが整合し、リスクに対処するよう、各機関に同盟国やパートナーと協力するよう指示しています。

• 技術と経済競争力における米国のリーダーシップを促進し、世界の金融システムにおける米国のリーダーシップを強化し、商務省に米国政府と協力してデジタル資産技術における米国の競争力とリーダーシップを促進し、デジタル資産技術を活用するための枠組みを確立するよう指示します。このフレームワークは、政府機関がデジタル資産に対する政策、研究開発、運用上のアプローチに優先順位を付けて統合するための基盤として機能します。

• 安全で手頃な価格の金融サービスへの公平なアクセスを促進するためには、安全で手頃な価格の金融サービスへの緊急のニーズが米国の国益であり、差異的影響リスクを含むデジタル資産イノベーションへのアプローチに反映させる必要があることを認識する必要があります。この安全なアクセスは、歴史的に金融サービスへの適切なアクセスが不足していたコミュニティにとって特に重要です。財務長官は、経済成長、金融の成長と包摂、国家安全保障への影響、技術革新が将来を形作る範囲など、通貨と決済システムの将来に関する報告書を作成するために、すべての関連機関と協力します。

• 技術の進歩を支援し、デジタル資産の責任ある開発と使用を確保し、プライバシー、セキュリティ、違法な搾取の防止、気候へ​​の悪影響の軽減を優先しながら、デジタル資産システムの責任ある開発、設計、実装のための技術の進歩を研究し支援するための具体的な措置を米国政府に指示します。

• 発行が国益にかなうと判断された場合、潜在的な米国中央銀行デジタル通貨（CBDC）の緊急研究開発を通じて、米国中央銀行デジタル通貨（CBDC）を調査する。この命令は、米国政府に対し、米国民の利益を保護する方法で、潜在的な米国CBDCの技術的インフラと機能要件を評価するよう指示している。この命令はまた、より広範な米国政府の取り組みを支援するプログラムの開発を含め、米国CBDCの研究、開発、評価作業を継続するようFRBに奨励している。この取り組みは、多国籍実験への米国の参加を優先し、米国の優先事項と民主主義の価値観と一致する CBDC の開発を促進するために、米国の国際的なリーダーシップを確保するものです。

米国政府は、引き続き各省庁および議会と連携してリスクを防止し、責任あるイノベーションを導く政策を策定し、同盟国およびパートナーと協力して国家安全保障上のリスクに対処するための国際協調能力を開発し、民間部門と協力してデジタル資産の技術進歩を研究および支援していきます。