規制当局：連邦政府はブロックチェーン規制において州に先んじることはできない

クレイジーな解説: 連邦預金保険公社のメンバーと 3 つの州規制当局者が、米国インターネット金融政策未来グループの会議でブロックチェーン技術について議論しました。アラバマ証券委員会のジョセフ・ボルグ氏は、ブロックチェーン技術の規制は州によって大きく異なると指摘した。オハイオ州証券局のマイケル・クイン氏は、規制当局はブロックチェーン技術についてあまりに知識が乏しく、規制を統一することができないと考えている。アイダホ州財務省証券局長ジム・バーンズ氏は、非金融業界のブロックチェーン技術も規制に含めるべきだと考えている。 3人とも、連邦政府が州の権利を無視する法律を制定するのを阻止することはできないが、州は関連規制の調整を強化するよう努めるべきだと述べた。

翻訳: Annie_Xu

連邦預金保険公社（FDIC）のメンバーと3つの州の規制当局者が、米国のインターネット金融政策の将来に関するパネルでブロックチェーン技術について議論した。

ニューヨークで開催されたブロックチェーン＆分散型台帳技術カンファレンスの一環として行われたこのパネルは、州政府と国民の交流から連邦政府のトップによる潜在的な規制に至るまで、一連の複雑な情報交換が技術に関する議論にどのような影響を与えているのかを理解する上で役立ちました。

FDICの副弁護士アドリアナ・ロハスは次のように述べた。

彼らはこうした交流を主導したいと望んでいるが、州政府や民間部門との交流はまだ初期段階にある。

「我々は積極的に行動し、こうした会議に出席する必要がある。そうすることで規制当局は時代の先を行くことができると思う。存在を知らないものを規制することはできない」

パネルでは、FDIC のブロックチェーン技術に関する見解が示されただけでなく、連邦政府の代表者 3 名が聴衆と洞察を共有するという貴重な機会も設けられました。

アラバマ

ビットコインやブロックチェーン企業に対する態度の大きな隔たりは、政府の規制当局と連携する独立機関であるアラバマ証券委員会のジョセフ・ボルグ委員長の演説で最もよく示された。

ジョセフ・ボルグ

同氏は、アラバマ州は、ビジネスモデルの定義から素人っぽい、さらには法的に疑わしい提案まで、業界企業からの申請を採用していると述べた。デジタル通貨トークンを使用する起業家の中にはいくつかの疑問を提起している者もいるが、実際に申請書を提出したのはビットコイン企業だけだ。

「私たちの観点からすると、業界は断片化しています。サンドボックスに参加したい人はたくさんいますが、参加するのに適していない人もたくさんいます。」

アラバマ証券委員会で21年間務めてきたボルグ氏は、この成長産業を理解するには委員会の関与が極めて重要だと考えている。

同委員会は、FDICが主催するブロックチェーン技術に関する研修コースに参加するほか、FinCEN（金融犯罪取締システム）、米国財務省、消費者金融保護局（CFPB）とも合意に達した。

オハイオ州

パネルでは、ブロックチェーン技術が州の規制当局の注目を集めている、時には意外な方法についても紹介されました。

オハイオ州証券局のマイケル・クイン氏は、鉱業を営むキャンドルショップのオーナーから問い合わせを受けたと語った。

起業家は、マイニングハードウェアとマイニング収益の一部を販売するために代理店にアプローチしました。

クイン氏は、ブロックチェーンや台帳を扱う企業はまだ当局にアプリケーションを提供しておらず、デジタル通貨への投資を望んでいるが実際には所有していない個人に最も多く接していると述べた。

残念なことに、パネルにはブロックチェーン業界を代表するグループはいなかった。委員会の議長を務めたピルズベリー・ウィンスロップ・ショー・ピットマン法律事務所のマルコ・サントリ氏は、コイン・センターのような組織は業界の代弁者になれると語った。

D マイケル・クイン

しかし、結局のところ、オハイオ州は規制の方向性をまだ確定していないが、技術に関する教育を少し行えば状況は変わる可能性があるとクイン氏は述べた。

ニューヨーク州の例に倣って州規制を制定するかどうかについては、彼は次のように示唆した。

「オハイオ州立大学がその方向に進んでいないとは断言できない」

アイダホ

アイダホ州財務省証券部門のジム・バーンズ委員長は、同州のブロックチェーン技術への関心はまだ初期段階にあると語った。

例えば、彼が会った教育者や支援者たちは、主に金融分野でテクノロジーを利用することを望んでいたのではなく、むしろビジネスプロセスを合理化する方法を見つけようとしていたと彼は語った。

「エンタープライズソリューションに関する問い合わせはほとんどありませんが、この分野は規制されないだろうと多くの人が考えています。」

さらに同氏は、ブロックチェーン技術の非金融分野への応用が規制されるとは考えていないと述べた。

しかし、彼自身はこの見解に反対しており、ライセンス制度は参入障壁を高めることで既存企業や新興企業が競争を回避するのに役立つと主張している。

連邦政府はまず介入すべきかどうかを検討している

サトリ氏は、連邦政府が州の権利を優先したり、州の権利を無視するような法律を制定したりする見込みはないことに委員会の全員が同意したと述べた。

しかし、ボルグ氏は、申請手続きを簡素化すべきという主張は説得力があり、州が収入や住民へのサービス提供能力に影響を与えるような連邦政府の規制を受け入れる可能性は低いと指摘した。

「結局のところ、何かが起こったとき、州政府は連邦政府に直接訴えるわけではないので、州政府は自ら住民に対処しなければならないのだ。」

ロハス氏は、FDICを代表して発言しているのではなく、各機関は州政府と良好な関係を維持したいと考えていると主張し、パネリストらに連邦規制当局にどう対処すべきかを指示するよう求めた。

ロハス氏は、FDICの研究の一環として、同局は州銀行監督者会議と連絡を取り合っており、また、通貨監督庁（OCC）が3月に発行したブロックチェーン技術に対する協調的な規制アプローチを求める白書もFDICは検討していると述べた。

「私たちはこのホワイトペーパーを注意深く追跡しており、OCCと協力して取り組んでいきたいと考えています。」