米国政府の閉鎖は暗号通貨業界に影響を及ぼしている。カナンクリエイティブの米国でのIPOも失敗するのか？

この記事はCoindeskからのもので、原著者はNikhilesh De、Zack Sewardです。

翻訳者 |モニ

オリジナルリンク: https://www.coindesk.com/how-the-us-government-shutdown-is-halting-crypto-progress-on-wall-street

米国はこれまでで最も長い「政府閉鎖」を経験しており、これが暗号通貨業界に大きな影響を与えているようだ。

ドナルド・トランプ大統領の国境の壁計画の資金調達について議会とホワイトハウスが合意に至らなかったため、米国政府は2018年12月22日現地時間午前0時01分（北京時間22日午後1時）に正式に部分的に閉鎖された。トランプ大統領は当初、国境の壁建設費用をメキシコ側に負担させると約束していたが、現在はアメリカの納税者に負担を求めており、議会に最大50億ドルの「米墨壁建設予算」を可決するよう求めている。民主党と一部の共和党議員は、壁の建設費用は不法移民の流入を防ぐのに十分ではないと主張し、これに反対を表明している。さらに、米国の両党は他のいくつかの連邦予算項目についても対立しており、連邦予算の可決が困難になった。予算が可決されなければ、政府は一部の機関を閉鎖し、「必須ではないサービス」の提供を一時停止するほか、経費削減のため関係する公務員の給与も停止する。

これまでのところ、ワシントンでの膠着状態は4週間続いており、これは米国史上最長の政府閉鎖となっている。政府各省庁の中でも、仮想通貨業界と密接な関係にある2大規制機関である米国証券取引委員会（SEC）と米国商品先物取引委員会（CFTC）の活動も停滞している。現在、米国市場で規制に準拠して暗号通貨関連の製品やサービスを開始するには、これら 2 つの主要規制当局の承認を得る必要があります。

今のところ、最も「不運」なのはビットコイン先物取引プラットフォームのBakktかもしれない。インターコンチネンタル取引所（ニューヨーク証券取引所の親会社）によって設立されたこの暗号通貨会社の事業は、現在延期を余儀なくされている。重要な理由の一つは、米国政府閉鎖の初日であった2018年12月22日までに規制当局の承認を得られなかったことだ。報道によると、Bakkt のビジネスアプリケーションは、規制当局が 30 日間のパブリックコメント期間を開始しない限り、まだ「処理中」の状態にあるという。この期間は政府閉鎖により保留されている。以前、Bakktは、すべてが順調に進めば1月24日に事業を開始すると主張していたが、現時点では具体的な開始時期はまだ発表していない。

しかし、米国政府の閉鎖は、Bakkt の取引プラットフォーム構築の決意を止めることはなかった。同社は最近、自社の規制遵守を強化するために、独立系先物取引所ローゼンタール・コリンズ・グループ（RCG）の株式の一部を買収すると発表した。 Bakkt CEO のケリー・レフラー氏は大晦日のメディアリリースで次のように書いている。

「当社は昨年12月に大きな進歩を遂げており、規制当局が許可を出せばすぐに顧客サポートを継続する準備ができています。」

他のスタートアップも同様の状況にあるようだ。例えば、2,750万ドルの資金を調達したばかりの暗号通貨取引プラットフォームのErisXなどだ。このプラットフォームは、顧客に規制された先物取引プラットフォームと決済サービスを提供することを目的としているため、商品先物取引委員会の承認を得る必要があり、現在は連邦政府職員が職場に復帰するのを待たなければならない。 ErisXのCEOであるトーマス・チパス氏は次のように述べています。

「ErisX は CFTC と非常に良好で良好な関係を築いてきました。しかし、米国政府閉鎖のため、当社はプラットフォーム開発に引き続き取り組んでおり、行き詰まりを解決し、CFTC スタッフが当社のデリバティブ清算機関 (DCO) 製品申請を検討してくれることを期待しています。」

人々が最も懸念しているビットコイン上場投資信託の影響は何でしょうか?

待ち望まれていた暗号通貨取引所に加えて、特定の暗号通貨製品も米国政府閉鎖の影響を受ける可能性があります。

業界で最も注目されているビットコイン上場投資信託（ビットコインETF）として、米証券取引委員会は、VanEck、SolidX、シカゴ・オプション取引所（Cboe）から提出された規則変更提案を受理した。実際、これらの提案の最終検討は何度も延期されてきました。米国証券取引委員会による最新の開示によると、承認期限は2019年2月27日です。ここで注目すべきは、米国法典第15条によれば、米国証券取引委員会が規則変更の承認または不承認命令を発行しない限り、提案された規則変更は承認されたものとみなされるということです。つまり、現行法では、SEC が期限までに新たな措置を講じない場合、提案は「デフォルトで承認」されることになる。

しかし、一部の法律専門家は、たとえ米国政府が閉鎖されたとしても、「デフォルト承認」は起こりそうにないと述べている。著名な法律事務所ローウェンスタイン・サンドラーの証券業務部門社長イーサン・シルバー氏は、米証券取引委員会は政府閉鎖中も職員を常駐させて業務を継続すると予想しており、現在の特殊な状況下では、すべての申請が「全面的に」却下される可能性が高いとしている。イーサン・シルバー氏は次のように付け加えた。

「SECのスタッフが決定を下さなければならない場合、ビットコインETFに技術的承認を与えるのではなく、全面的に拒否する可能性が高いと思います。それだけでなく、SECは市場の健全性、緊急環境などの議論を理由に申請を拒否する可能性が高いでしょう。」

コブレ・アンド・キムの弁護士ジェイク・チャービンスキー氏はツイッターで、米証券取引委員会は政府閉鎖中にビットコイン上場投資信託の申請をすべて却下する何らかの理由を見つける可能性が高いと述べ、シルバー・ミラーの弁護士デビッド・シルバー氏もこの見解に同意した。

SECはこれまで仮想通貨上場投資信託を承認しておらず、2018年だけでも12以上の仮想通貨上場投資信託の申請を却下している。しかし、このような状況でも、多くの暗号通貨企業が次々と申請を提出し、市場に初のビットコイン上場投資信託を立ち上げようとしています。先週、Bitwise Asset ManagementはNYSE Arcaと提携してビットコイン上場投資信託を立ち上げる意向を発表した。 NYSE Arcaは米国証券取引委員会に初期登録フォームを提出しているが、まだ規則変更提案を提出していないため、同社のビットコイン上場投資信託は現在、規制当局の承認待ちではない。

カナンクリエイティブの米国でのIPOも失敗するのか？

米国の暗号通貨市場は比較的成熟しているものの、業界はデジタル資産を安全に取り扱う方法をさらに理解するために、より明確な公式ガイダンスをまだ待っている。

暗号通貨取引所テンプラムの共同創設者ヴィンス・モリナリ氏は、SECが以前計画していた規制ガイダンスも遅れる可能性があると述べた。ヴィンス・モリナリはこう言う。

「米国政府閉鎖は暗号通貨業界全体に影響を及ぼしていると思います。閉鎖がいつ終わるかにもよりますが、業界が軌道に戻るには1～2四半期、あるいはそれ以上かかるかもしれません。閉鎖が終わっても、政府職員はまず休暇中にできなかった仕事に取り組まなければなりません。」

米国の政府閉鎖中、すべての企業の新規株式公開（IPO）計画は延期される。

以前、暗号通貨マイニング機器メーカーのカナン・クリエイティブが米国での新規株式公開を検討しているとの報道があった。同社は計画がまだ初期段階であることを明らかにしたが、ヴィンス・モリナリ氏は、米国政府閉鎖によりすべてのIPOの承認が「無期限に」遅れる可能性があると考えている。

カナン・クリエイティブは2018年5月に香港での上場を申請し、10億ドルの資金調達を計画していた。しかし、香港証券取引所と香港証券先物委員会が同社のビジネスモデルと発展の見通しに疑問を呈したため、2018年11月に上場は最終的に失敗に終わった。その後、同社は米国でのIPOを検討していると噂された。しかし、事態をさらに悪化させたのは、米国政府の突然の閉鎖により、カナン・クリエイティブのIPO計画が混乱したようだ。

この段階では、暗号通貨業界が軌道に戻るためには米国議会に頼るしかないのでしょうか?

米国の金融規制当局の作業がすべて停止する中、仮想通貨業界の企業は現在、下院と上院の議員が作業を続けている中、議会に目を向けている。

ブロックチェーン協会の対外関係責任者クリスティン・スミス氏は次のように述べた。

「過去数ヶ月間、我々はトークン経済の利点について議会議員や規制当局と話し合い、ある程度の進展を遂げてきました。しかし現在、米国政府閉鎖により、すべての話し合いが中断しています。暗号通貨の課税、SECからの規制ガイダンス、米国財務省からの規制ガイダンスなど、さらなる議論が必要な作業が山積しています。現時点では、これらの問題は少なくとも当面は延期される予定です。」

現時点では、SEC の公式スポークスマンは彼の電子メールに自動返信を設定しているようで、次のように述べている。