総合的な解釈：中央銀行の新しい法律は、通貨トークンの発行を厳しく禁止しています。初めて通貨を発行する人は危険にさらされているのでしょうか?

中国人民銀行は10月23日夜、「中華人民共和国中国人民銀行法（意見募集改訂草案）」について国民の意見を募集する通知を出した。

この法律は、中国が仮想通貨、暗号通貨「トークン」などの問題を法律に盛り込んだ初めてのケースである。特に新興のものに関しては、関連する内容を法律に盛り込むことが非常に厳格であることに留意すべきであり、そうでないと時代の変化に追いつけない可能性がある。

したがって、今回の改正法の核心は、トークンの発行を厳しく禁止することにあることがわかります。これは、長い議論の末に意思決定者が引いた一線なのかもしれないが、後で説明すべき曖昧な点がまだ残っている。

意見草案では暗号通貨について3回言及されている。

1: 説明書には次のように記載されています。「意見募集草案では、人民元には物理的な形式とデジタル形式の両方が含まれ、デジタル通貨の発行の法的根拠を提供していると規定されています。」仮想通貨のリスクを防ぎ、いかなる団体や個人もデジタルトークンを生産・販売することを明確に禁止する

2：第22条（トークン）いかなる組織または個人も、市場で流通させるために人民元に代わるトークンチケットおよびデジタルトークンを製造または販売してはならない。

3：第65条（トークンの製造および販売に対する責任）トークンチケットおよびデジタルトークンが製造され、市場での人民元の流通を代替するために販売された場合、中国人民銀行は違法行為の停止を命じ、違法に製造および販売されたトークンチケットおよびデジタルトークンを破棄し、違法な利益を没収し、違法額の5倍以下の罰金を科す。違法金額を確定できない場合は、10万元以上50万元以下の罰金を科す。重篤な場合には、

処罰は第61条第2項の規定に従う。

2003年版との比較を追加。写真はHuo Xiaolu氏によるものです。

この法律は中央銀行の94年の禁止令の継続である。 94条の禁止事項は、1COを厳しく禁止しており、実質的にはコイン発行の禁止事項であり、本質的には承認のない違法な公的資金調達行為であり、トークンチケットの違法発行、証券の違法発行、違法な資金調達、金融詐欺、ねずみ講などの違法犯罪行為の疑いがあると述べています。

弁護士の霍益吉氏は、今回の改正も原文の精神を再確認し、法的レベルに引き上げることで、抑止力と執行力を継続的に強化するものだと信じている。 「意見募集草案」第65条は、主に罰則の厳しさを強化するものである。トークンチケットやデジタルトークンの違法な製造・発行に対する罰金が大幅に引き上げられます。

Wu Blockchainは、特別法律顧問のXia Wei氏とHuo Yijie氏に相談し、彼らの総合的な意見は次のとおりです。

まず、2013 年のビットコインに関する規制文書は現在も有効であり、これはビットコインを仮想商品として売買および保有することが依然として合法であることを意味します。昨年の杭州インターネット法院と今年の上海第一中級人民法院の判決は、ビットコインがインターネット上の仮想財産であるとさらに明確にした。 「上海裁判所の判決の解釈：ビットコインを保有する個人は法的に保護されるが、中国はプラットフォームを認めていない」を参照

第二に、「市場における人民元の流通に取って代わってはならない」ということが強調されている。例えば、以前は人民元に固定されていたZB ExchangeのQCや、人民元に固定されていたTetherのCNHTは、この定義によれば違法です。人民元に代わるかどうかの判断基準は、人民元が消費、交換などを行う「法定通貨」と同様の役割で、市場に大規模に出現できるかどうかである。法定通貨としての人民元の最も重要な本質は、その合法性と強制性であり、つまり、わが国におけるすべての債務関係において、一方が人民元による支払いを提供した場合、他方はいかなる理由でも拒否することはできない。これは他の非公式通貨には備わっていない機能です。

第三に、新法の原則は遡及的に適用されません。刑法ではないため、対象国の海外機関には管轄権がありません。しかし、責任者が中国国民である場合、法律はその国民を統治する権限を持ちます。トークンを購入した人は一般的に責任を負わず、発行者が主な責任を負います。海外の機関を利用して通貨を発行する組織の場合、現地の政策や法律を遵守していれば、理論上は国内投資家を含む投資家が関連する取引リスクを自ら負担することになります。例外が2つあります。 1 つ目は、海外にサーバーを配置して国内のポリシーを悪意を持って回避する行為であり、規制当局に報告される可能性があります。 2つ目は、違法または犯罪行為の疑いがある場合で、公安機関に通報することができます。

第四に、立法府によってまだ説明されていない詳細がいくつかあります。核心的な問題は、どのような種類のトークンやチケットの発行が違法とみなされるかということです。人民元の地位を置き換えない限り違法ではないのでしょうか？テンセントが発行したQコインやCCTVが最近発行したブランドコインは違法ですか？

第五に、いかなる場合でも、法律は国内機関による硬貨発行に対する強力な抑止力となっている。コインを発行していない国内のパブリックチェーンプロジェクトの中には、ペースが鈍化する可能性があるものもある。中国国内に責任者がいる一部の機関も、硬貨の発行を停止する可能性があります。これはおそらく、一部の初期投資家や中国の暗号通貨起業家にとっては良いニュースではないだろう。

第六に、94条の禁止はコインの発行を禁止するだけでなく、取引プラットフォームも禁止しています。しかし、このコイン発行はコインの発行のみを対象としており、ビットコインやイーサリアムなど主流の暗号通貨の取引や交換にプラットフォームが関与することを明確に禁止するものではありません。これは将来に抜け穴を残すことになるのでしょうか?

我が国は正式な仮想通貨取引活動を禁止していませんが、常に慎重かつ抑制的な姿勢をとっています。その理由は、市場には「合法的な金融を装った」さまざまな違法金融行為があり、多くの投資家はそれらを識別する能力が十分でなく、簡単に騙されてしまうからです。

霍弁護士は、伝統的な金融商品の販売原則は常に「売り手が責任を持ち、買い手が自ら責任を負う」ことにあると強調した。つまり、売主が慎重性やリスク警告などの義務を果たした場合、関連する取引リスクは買主が負担することになります。有能な投資家として、高い収益の誘惑に直面しても、市場に断固として参入すべきではありませんが、損失を被った場合には、関連する取引が違法であると非難し、元本を取り戻そうとすべきではありません。

霍小禄氏の「仮想通貨 || 「人民銀行法」（意見募集草案）について、暗号通貨界が知っておくべきこと」を参照