米証券取引委員会のゲンスラー委員長は就任以来初めて仮想通貨に関する重要な声明を発表し、規制と投資家保護の緊急性を強調した。

火曜日のアスペン・セキュリティ・フォーラムで、米証券取引委員会（SEC）のゲイリー・ゲンスラー委員長は、暗号通貨に対するより厳格で効果的な投資家保護の必要性を強調した。

「現時点では、仮想通貨に対する投資家保護は十分ではない」とゲンスラー氏は語った。 「率直に言って、現時点では、まるでワイルド・ウェストのようです。」

同氏は、暗号資産クラスには特定の用途における詐欺や詐称、乱用が蔓延しており、取引、製品、プラットフォームが規制の抜け穴に陥るのを防ぐために議会の権限を強化する必要があると指摘した。

元ゴールドマン・サックスのパートナーであるゲンスラー氏は、オバマ大統領の下で米国商品先物取引委員会（CFTC）の委員長を務めた。本日の演説は、4月にSECを引き継いで以来、暗号通貨に関する最初の重要な発言となった。

ゲンスラー氏は、ほとんどの暗号通貨は従来の「通貨」の3つの定義（交換手段、計算単位、価値の保存）を満たしていないが、その背後にあるブロックチェーン技術には本質的な価値がある可能性があると述べた。

彼は、MITで暗号通貨の講座を教えているときに学んだことをこう語った。「その仕事で、暗号通貨の世界では多くの誇大宣伝が現実を装っているにもかかわらず、サトシのイノベーションは本物だと信じるようになったのです。」

彼は、2008 年にサトシ・ナカモトが始めたブロックチェーン革命は単なる流行ではなく、インターネットの将来に対する真の価値提案であると信じています。

同氏は次のように述べた。「インターネット上で価値を移転できる分散型台帳技術には、何か現実的なものがあると思う。本質的に、サトシ・ナカモトは、中央銀行や商業銀行のような中央仲介者なしに、民間の通貨の形を作ろうとしていた。まず第一に、暗号資産は、投機的な投資のためのデジタルで希少な手段を提供する。したがって、その意味では、暗号資産は高度に投機的な価値の保存手段であると言えるだろう。」

ゲンスラー氏はスピーチの中で暗号通貨ビジネスのさまざまな側面について触れた。

デジタルトークン：ゲンスラー氏は、多くのデジタルトークンは証券として提供・販売される投資契約であるため、規制されるべきだと述べた。 「現在、多くのトークンが未登録の証券であり、開示や市場監視が求められていない仮想通貨市場になっていると私は考えています。このため、価格は操作されやすく、投資家は無防備な状態にあります」と同氏は述べた。同氏は、未登録の証券販売があった場合に備えて、引き続き投資家を保護するよう職員に要請したと述べた。ゲンスラー氏は、暗号トークンとイニシャル・コイン・オファリング（ICO）の大部分が米国の証券法に違反していると考えている。

暗号通貨取引プラットフォーム：ゲンスラー氏は、典型的な取引プラットフォームには50以上のトークンがリストされており、これらのプラットフォームには投資家保護に大きな欠陥があると指摘した。問題は、これらのトークンのいずれかが SEC の管轄下にある証券であるかどうかです。 「これらの取引プラットフォーム上の証券に関しては、我が国の法律では、免除の資格がない限り、SECに登録する必要がある」と彼は述べた。

ステーブルコイン：ゲンスラー氏は、仮想通貨間の取引は、法定通貨の価値に固定された仮想通貨トークンであるステーブルコインを使用して行われることが多いと指摘した。ゲンスラー氏は、これらのステーブルコインがマネーロンダリング防止法や税務コンプライアンス法を回避するための広範な取り組みの一環として使用され、国家安全保障に影響を及ぼす可能性があることを懸念している。同氏は、これらのステーブルコインは証券会社や投資会社である可能性もあり、その場合はSECの管轄下に入るはずだと述べた。

ビットコイン ETF: いくつかの企業がビットコイン ETF の SEC 承認を求めましたが、すべて拒否されました。しかしゲンスラー氏は、クローズドエンド型のグレイスケール・ビットコイン・トラストやビットコイン先物に投資する投資信託など、ビットコインに投資する手段はすでに数多く存在していると指摘した。同氏は、企業が、投資信託やクローズドエンド型ファンドを規制し、重要な投資家保護を提供する現行の1940年投資会社法に基づいてETFを申請することを期待している。 「これらの重要な保護を考慮すると、特にCMEで取引されるビットコイン先物に限定されている場合、スタッフがそのような申請（ビットコインETF）を検討することを期待しています」と彼は述べた。

暗号資産の保管：ゲンスラー氏は、SECは証券会社による暗号資産の保管の取り決めや投資顧問に関連する問題についてコメントを求めていると述べた。 「保管保護は投資家の資産の盗難を防ぐ鍵であり、この点で規制保護を最大限に高めるよう努める」と彼は述べた。

ゲンスラー氏はイーサリアムの規制上の地位に関する質問を避け、それが証券であるかどうかについてはコメントを控えた。

ゲンスラーは金融イノベーションの推進者とみなされているが、それには十分な理由がある。同氏は、暗号通貨は「金融・通貨分野における変化の触媒であり続け、これからもそうあり続けるだろう」と述べた。

しかし、彼は、暗号通貨業界が前進する前に、さらなる規制が緊急に必要であると明言した。 「暗号通貨のイノベーションを奨励したい人たちに言いたいのは、歴史を通じて金融イノベーションは公共政策の枠組みの外で栄えてきたということだ。この分野が今後も続くか、変化の触媒となる可能性を実現するには、公共政策の枠組みに組み込むのが得策だ」

ゲンスラー氏は本日ブルームバーグに対し、ブロックチェーンと暗号通貨に関する自身の豊富な経験が、新興産業に対して何らかの譲歩をするつもりを意味するものではないと語った。同氏は、同技術に関しては中立的であり「関心」さえあるが、「投資家保護に関しては中立ではない」と強調した。

同氏はインタビューで「職員に対し、可能な限りすべての権限を行使するよう指示した」と述べたが、ビットコインETFを承認する可能性についてはコメントしなかった。