欧州委員会の提案は欧州の暗号通貨政策を再構築する可能性がある

クレイジーな解説: 多くのヨーロッパのブロックチェーン組織は、イノベーションの過度な抑制によってデジタル通貨がより野蛮な方向に発展するのを防ぐために、規制当局はデジタル通貨に対して規制ではなく監督の戦略を採用すべきだと提案している。しかし、ヨーロッパはますます困難な対テロ状況に直面しており、EUはデジタル通貨に対してより厳しい戦略を採用せざるを得なくなっている。もちろん、ブロックチェーン技術に基づくデジタル通貨、つまり暗号通貨にどのような法的枠組みを適用するかは頭の痛い問題だ。なぜなら、ほとんどの国がビットコインなどのデジタル通貨の地位を法定通貨と同等とみなしていないからだ。現時点では、欧州委員会はこの点に関して少し躊躇しているようだ。

翻訳:高度差信号がいっぱいです

最近、欧州委員会（EC）は、主に仮想通貨取引と仮想ウォレットプロバイダーを対象としたEUマネーロンダリング防止およびテロ資金対策規制計画（第4次マネーロンダリング防止指令、4AMLD）を発表しました。

この計画は、テロ資金供与対策に向けた欧州委員会の多面的なアプローチの一環である。

この計画の発表は驚きではなかったが、あまり注目されず、やや見過ごされてきた欧州委員会からの別の提案が、EUにおける仮想通貨規制の現状を変える可能性がある。

時代遅れの考え方

EU機関は、仮想通貨をマネーロンダリング/テロ資金供与対策（AML/CTF）規制の対象とすることについて、これまで何度も公に発言してきた。例えば、欧州銀行監督機構は2014年に同様の発言をしており、他の機関も2015年2月と11月のパリでのテロ攻撃後に発言した。

パリでのテロ攻撃により、欧州委員会はついに規制措置を講じることになったようだ。

興味深いことに、EU は主に 4AMLD 指令に変更を加えた可能性があります (詳細は 2016 年第 2 四半期に発表される予定)。ただし、この指令は 2015 年 5 月に採択されたばかりであり、EU 加盟国が新しい規制政策を実施するには時間が必要です。

これは驚くことではありません。なぜなら、他の国の管轄区域（米国やカナダを含む）でも同様の規制が導入されているか、導入を検討しているからです（英国やオーストラリアなど）。

金融活動作業部会（FATF）も上記措置の実施を推奨しています。金融活動作業部会は、マネーロンダリング防止およびテロ資金供与対策 (AML/CTF) に関する国際基準の設定と、AML/CTF の実施支援を担当する政府間組織です。

画期的な提案

欧州委員会は、4AMLDの範囲をデジタル通貨取引にまで拡大する計画に加え、メディアでも取り上げられなかった別の規制概念を簡単に紹介した。

（実施された場合）その影響はさらに広範囲に及ぶと思われます。

欧州委員会は、市場をより良く理解し、管理するために、デジタル通貨取引所を規制するために、決済サービス指令（PSD、2015年に新バージョンである2PSDが施行された）のライセンスおよび監督規制を使用することを検討すると発表した。

PSD は、EU の単一決済市場の基盤の 1 つです。この規則は、決済サービスに関する規則を定め、決済サービスのカタログを含んでいます。

決済サービスを提供する企業は、欧州委員会がデジタル通貨取引の規制に利用することを意図しているライセンス発行の監督規則を含む、数多くの規制要件を満たす必要がある。

この解決策の方が合理的に思えます。 EU には、暗号通貨の規制に明らかに適した 2 つの法律があります。PSD と、別の関連指令である電子マネー指令 (EMD) です。 EUは現在、新しい「3EMD」を開発しており、この指令に何らかの変更が含まれる可能性が非常に高いです。

基本的な前提を再検討する

本当に重要な問題は、現在の PSD 規制アプローチがどのように機能するかということです。

PSD の重要な部分は「資金」の定義であり、これには現在、現金、銀行預金、電子マネー (EMD によって規制) が含まれます。暗号通貨はこれらのいずれのカテゴリーにも当てはまらないという見解は、欧州中央銀行（ECB）やその他の機関によって確認されている。

欧州委員会は、PSDは現在デジタル通貨を監督下に置かないものの、デジタル通貨取引を規制するためにPSDのいくつかの規定を使用する方が良いと考えている。

したがって、大幅な規制変更が必要であり、それはライセンスおよび監督規制の範囲をデジタル通貨取引にまで拡大するためのいくつかの条項を追加する以上のことを意味します。

新しい規制では、「資金」、「決済取引」または「決済機関」の定義を含む PSD の基本的な前提と概念を再検討する必要があります。

利害関係者はどのように対応すべきでしょうか?

現在の欧州委員会の計画は非常に広範囲にわたるため、評価することは困難ですが、EUは暗号通貨をEU決済サービス規制の対象に含めることを認める可能性が高いです。

慎重かつ抑制的なものから、包括的な規制提案まで、さまざまな提案が続くとみられる。

規制変更の影響を受ける企業は、動向を注意深く監視し、対応する準備をする必要があります。