デジタル通貨は国家利益と国際信頼の統一を目指すべきだ！

いかなる主権国家にとっても、デジタル通貨の優位性をいかにコントロールするかは、通貨の発行と金融システムの変革において避けることのできない大きな課題である。わが国のデジタル通貨の構築と発展は、代替通貨の発展動向とますます激化する国際通貨競争に適応するために、国家利益と国際信頼の統一という原則に厳密に従う必要があります。

今年初めに北京で中央銀行デジタル通貨セミナーが開催されて以来、中央銀行デジタル通貨は学界や産業界から幅広い注目を集めている。最近、中国人民銀行調査統計局長の盛松成氏は、第1回ビッグデータ金融フォーラムで「中央銀行のデジタル通貨だけが本当の通貨である」との見解を表明し、社会で白熱した議論を巻き起こした。筆者は、通貨の性質とその社会的属性および技術的性質に基づき、デジタル通貨の構築は、代替通貨の発展動向とますます激化する国際通貨競争環境に適応するために、国家利益の統一と国際信頼の原則に従うべきだと考えている。

お金の本質については、お金は一般的な等価物として機能するというよく知られた見解があります。金属貨幣から紙幣への発展の歴史的過程において、紙幣は通貨の役割を果たしながら、特定の銀行の信用から国家の信用へと徐々に移行してきました。主権国家体制の下、紙幣は現代社会における主要な通貨形態となっている。このように、通貨の本質は価値の象徴へと進化しました。人類社会の黎明期に通貨として使われた様々な物質や物を見ても、現在広く使われている紙幣やインターネット時代のデジタル通貨を見ても、通貨とは、ある歴史的発展段階や地理的範囲内の人々に共通して受け入れられ、使用される価値の象徴です。通貨の中にはそれ自体に価値があるものもあれば、価値がないものもあります。現状では、受け入れの多くは国家権力によって強制されているが、自発的な受け入れに自然に発展するケースもあり、「多重需要結合」ルールに準拠している。したがって、ある部署が発行する通貨が通貨の性質に適合するわけではありません。実際、米国やその他の国の財務省は米ドルの印刷と発行に責任を負っており、中央銀行は通貨資源の配分に責任を負っています。もちろん、政府はビットコインのような仮想通貨が広く普及することを望んでいません。なぜなら、何千年にも及ぶ通貨の歴史が示しているように、通貨発行者は通貨供給量をよりコントロールしたいのであって、その逆ではないからです。しかし、インターネット時代においては、金融の中心は多様化、つまりいわゆる「分散化」の傾向になります。いかなる主権国家にとっても、デジタル通貨の優位性をいかにコントロールするかは、通貨発行と金融システムの変革において決して避けることのできない大きな課題です。

社会科学者のメアリー・メラーは、お金は水や空気のようにすべての人々が共有する公共資源として捉えられるべきだと主張している。ただ、既存の通貨システムでは、お金が部分的に民営化され、銀行カルテルと政府によって管理されているだけです。このような状況は、米国などの 1 か国または 2 か国だけではなく、ほとんどの国で発生しています。 2008年の金融危機の際、政府は破綻寸前の金融機関を国民の税金を使って救済し、銀行と政府の相互依存関係が明らかになったことで、金融機関や政府機関に対する国民の信頼が損なわれました。金融危機後、既存の通貨制度の改革と政府および銀行の再編を求める「ウォール街占拠運動」が起こりました。彼らの中には、金融システムや通貨システムは一つに統合され、中央銀行によって管理されるのではなく、選出された代表者や国民によって管理されるべきだと考える人もいる。今はインターネットの時代です。シェアリングエコノミーの発展を踏まえたデジタル通貨の構築には民主的な管理が必要です。

人類社会における通貨の歴史は、一般的に金属通貨から紙幣、そしてデジタル通貨へと発展していく過程です。実際、これはハード通貨からソフト通貨へ、有形から無形へ、そしてセキュリティが低く、コストが高く、かさばるものから、セキュリティが高く、コストが低く、利便性が高いものへと進化するプロセスです。社会経済や科学技術が発展するにつれて、通貨はますますデジタル化され、形を失い、目に見えないものになってきています。デジタル技術の発展はソフト通貨システムだけでなく、ハード通貨システムにも役立っています。デジタル通貨は徐々に紙幣に取って代わり、通貨システムの主役となり、通貨の未来となるかもしれません。実際、ビットコインは通貨であるだけでなく、技術的なプロトコルでもあります。これにより、デジタル通貨が開発中に悩まされてきた二重支払いの問題、つまり簡単にコピーされ、不正な取引につながる問題が解決されます。このプロトコル テクノロジーにより、デジタル化されたアイテム (通貨や音楽ファイルなど) をコピーせずに転送できるため、安全で信頼性が高まります。ビットコインとデジタル通貨は主にブロックチェーン技術に基づいており、モバイル決済、信頼性が高く制御可能なクラウドコンピューティング、暗号化アルゴリズム、セキュリティチップなどの関連技術も含まれています。しかし、セキュリティと技術の高さの観点から、技術の研究開発と選択は、デジタル通貨を開発する上で各国が直面する重要な課題となっている。これは単一の部門の責任ではなく、単一の部門だけで実行できるものでもありません。これは国家利益に基づいた国境を越えた協力の体系的なプロジェクトです。

これらの理解に基づいて、著者は、国家利益の統一と国際信頼の原則を中心に、我が国のデジタル通貨の構築と発展に関するいくつかの政策提言を提示します。

まず、部門間の連携による国家デジタル通貨開発戦略委員会を早急に設立します。デジタル通貨は、証券や保険などの金融資産のデジタル化だけでなく、自動車、住宅、土地などの動産や不動産の物理的資産のデジタル化も広く含みます。そのため、国家発展デジタル通貨戦略委員会には、伝統的な通貨発行機関に加え、中央銀行、中国銀行業監督管理委員会、中国証券監督管理委員会、中国保険監督管理委員会、さらには財政省、発展改革委員会、工業情報化省、商務省、国土省、科学技術省などの省庁も含まれるべきだ。国家の利益と国家戦略の遵守に基づき、部門間の共同研究を実施する必要があります。既存のデジタル通貨技術を基礎として、デジタル通貨技術分野で国際的な主導権を握り、主導権を握るよう努めるべきである。

第二に、デジタル通貨の研究とパイロットプロジェクトでは、競争的かつオープンな姿勢を採用する必要があります。私の国のデジタル通貨はまだ初期段階にあります。異なる技術的方向性を持つデジタル通貨の研究とパイロット プロジェクトを実行するには、2 つの異なる部門に委託することをお勧めします。我々は、大手電子商取引企業がデジタル通貨に関する関連研究を実施し、人々の知恵資源を十分に活用することを奨励し、支援することができます。主権国家においては、いかなるデジタル通貨の使用も主流の法定通貨としての地位を真に脅かす可能性は低く、どの通貨をその国で法定通貨とみなすかを政府が決定できる。こうすることで、閉鎖的な思考を防ぎ、さまざまな計画の長所と短所を比較し、現実世界に近づき、国家の利益と戦略に貢献することができます。

第三に、デジタル通貨発展の歴史的機会を活用し、通貨発行と金融政策システムの変革と再構築を推進する。一方で、現在の中央銀行管理システムでは、暗号化アルゴリズム、数学、分散認証システムに基づいて透明性と利便性が高まるデジタル通貨の要件やトレンドに通貨発行を適応させることは困難です。一方、強い国力と意思決定における牽制と均衡のメカニズムを必要とする人民元の国際化への適応も困難である。各国の通貨国際化の成功例を参考に、デジタル通貨の製造・発行権限と通貨資源の配分権限を中央銀行と他の関連部門に再配分し、全国人民代表大会に責任と監督を委ねることで「トライアングル」の牽制・均衡関係を形成し、人民元国際化戦略に対する国際社会の信頼をさらに獲得することを提言する。

第四に、デジタル通貨の発展を推進しながら、金準備の増加を継続します。金準備の増加は主要国の中央銀行の伝統です。膨大な金準備はデジタル通貨の価値を維持し、デジタル通貨に関する人々の心理的損失を相殺することができます。