マスク氏が率いる政府効率化局（DOGE）が何ができるかについての11の質問

米国の次期大統領ドナルド・トランプ氏は、連邦政府の官僚機構を解体し、少なくとも連邦政府の省庁の１つを廃止したいと考えている。これを実現するために、彼は政府効率化局（DOGE）と呼ばれる新しい機関を設立している。

名前がミームのように聞こえるのは、それがミームだからです。 DOGE は億万長者のイーロン・マスク氏の発案によるもので、同氏は自身の熱狂的なデジタル通貨である Dogecoin のマスコットに敬意を表してこの頭字語を考案しました。

この計画は野心的で、政府支出を2兆ドル削減するものだ。政府を合理化し、効率化を図るという全体的な目標は、民主党、共和党両大統領を困惑させてきた。マスク氏が主導する計画は、これまでの財政赤字削減の取り組みと同様に、政治的な反対に直面する可能性が高い。

効率化の取り組みは、マスク氏と、共和党の大統領候補指名を争うトランプ大統領に挑戦している起業家のビベック・ラマスワミ氏の2人によって主導される。

1. 政府効率化局とは何ですか?

まずはそれが何ではないかということから始めましょう。省庁は常設であり、議会によってのみ創設または解散できるため、これは省庁ではありません。その代わりに、トランプ氏は同団体は政府の外で活動し、2026年7月に解散すると述べた。

2. どのように機能しますか?

現時点では不明です。考えられる仕組みの一つは、1972年に制定された連邦諮問委員会法を通じて、大統領が公共部門と民間部門の関係者から構成される委員会に助言を求めることができるようにするものである。トランプ大統領は大統領令でそのような委員会を設置する可能性があり、その場合、同委員会は約1,000の連邦諮問委員会の1つとなる可能性が高い。これらの委員会の昨年の費用は総額3億9,900万ドルに上る。

3. これは非倫理的でしょうか?

ヴィヴェック・ラマスワミ写真：エヴァ・マリー・ウズカテギ/ブルームバーグ

マスク氏とラマスワミ氏が連邦諮問委員会に加われば、彼らはいわゆる特別政府職員となるだろう。これらの職は無給で、個人は連邦政府機関またはホワイトハウスで最長 130 日間働くことができます。マスク氏と元バイオテクノロジー企業幹部のラマスワミー氏にとって重要な考慮事項は、これらの役職では個人が資産を公表したり売却したりする必要がないことだ。

それでも、マスク氏とラマスワミ氏は、自分たちに個人的に影響を与える議論や決定から身を引くことを要求する連邦倫理法の適用を受けることになる。これは、スペースX社だけで150億ドル以上の連邦政府契約を結んでいるマスク氏にとって、事態を複雑にする可能性がある。ニューヨーク・タイムズの調査によると、マスク氏の会社は少なくとも20の連邦規制当局のターゲットにもなっている。

4. DOGE の目標は何ですか?

トランプ大統領は、このグループは「政府外からの助言と指導を提供し、ホワイトハウスや行政管理予算局と協力して大規模な構造改革を推進し、政府における起業家精神に対する前例のないアプローチを生み出す」と述べた。彼はその計画を現代の「マンハッタン計画」と呼んだ。

5. DOGE はどの程度の支出を削減したいですか?

マスク氏は支出を2兆ドル削減するという目標を掲げているが、それが年間の節約なのか、10年間の予算期間にわたる節約なのかは不明だ。トランプ大統領は声明の中で年間の数字を用いて前者を示唆した。「我々は年間6兆5000億ドルの政府支出に存在する膨大な無駄と不正を排除する」

6. なぜこれまでこれが行われなかったのでしょうか?

それは本当です。しかし、決してそうではありませんでした。ワシントンでは、これまで一度も実行されたことのない支出削減が溢れている。 2010年、シンプソン・ボウルズ委員会は、社会保障の退職年齢の引き上げ、医療費の上限設定、税額控除の廃止などにより、約10年間で4兆ドルの削減を提案した。議会は何も行動しなかった。その後、2011年に新しい議会委員会（スーパー委員会と呼ばれる）がバラク・オバマ大統領と共和党議員のための「グランド・バーゲン」を見つけようとしたが、失敗した。共和党は、度重なる政府閉鎖と債務上限をめぐる対立を利用して予算の見直しを迫ろうとしたが、結局は短期的な解決策しか得られなかった。トランプ大統領自身は2016年に「かなり迅速に」財政均衡を図ると約束していたが、2021年に大統領を退任する頃には米国の債務は記録的な水準に達していた。

7. なぜそんなに難しいのですか?

財政赤字を大幅に削減するには、第二次世界大戦以来見られなかったほどの緊縮財政が必要となり、おそらく社会保障、メディケア、メディケイド、退役軍人給付金などの人気プログラムの大幅な削減も含まれるだろう。

8. まな板の上には何がありますか?

米国教育省。写真家：エリン・スコット/ブルームバーグ

トランプ大統領は教育省を閉鎖し、政策と資金の管理権を州政府に戻すと約束した。選挙直後にマスク氏と会談した共和党のダレル・イッサ下院議員は、マスク氏が特にメディケア詐欺の摘発と撲滅、公有地の売却拡大に関心を持っていると語った。

9. 無駄、詐欺、乱用についてはどうですか?

トランプ氏は、委員会は「莫大な浪費と詐欺」を標的にすると述べた。しかし、「無駄、詐欺、乱用」を削減することは保守派政治家の間では長年の合言葉であり、その目標を達成するための努力は成果がまちまちだった。米国政府監査院は、連邦政府機関が詐欺により毎年2,330億ドルから5,210億ドルを失っていると推定している。最大の原因は、トランプ大統領が2020年に法制化したコロナウイルス対策支出パッケージだ。 2023年のAP通信の調査では、パンデミック救済基金4.2兆ドルのうち10％が不正に使用されていたことが判明した。廃棄物はより主観的な問題です。 2011年以降、GAOは重複プログラムの削減や廃止、あるいは連邦政府のコスト削減を目的とした2018年の勧告を含む14の報告書を議会に提出している。議会はそのうちの約3分の2を採択し、約6,675億ドルを節約した。

10. 一般の人々はどのようにしてDOGEの提案について知ることができますか?

連邦法では諮問委員会の会議は公開されることが義務付けられており、マスク氏自身もすべての行動を「最大限の透明性を確保するためにオンラインで公開する」と約束している。彼はまた、ゲームのような一般からの意見も募集されるかもしれないと示唆した。 「納税者のお金の最もひどい悪用をランキング形式で発表する予定です。とても悲劇的ですが、とても面白いものになるでしょう」と彼は語った。

11. トランプ氏は議会なしでこれを実行できるのか？

トランプ大統領はマスク氏のポストに議会の承認を必要としないが、議会は憲法の下で支出権を有しており、いかなる削減も議会の承認が必要となる。しかし、トランプ氏はそれを回避する方法を見つけたと考えている。彼は、現代の連邦予算編成プロセスの基礎を成す1974年の法律の重要な条項に異議を唱えるつもりだ。予算管理法と呼ばれるこの条項は、議会が撤回を決定しない限り、大統領に割り当てられた資金を支出することを義務付けている。 「予算管理法の復活は、ディープステートを排除し、沼地を排水し、戦争屋を飢えさせる重要な手段を我々に与えるだろう」とトランプ大統領は昨年語った。 「予算管理法があれば、簡単に資金を削減できる」